弘扬张家港精神，坚定地走科学发展之路-pg麻将胡了模拟器链接

［摘要］张家港原本是一个经济落后、交通闭塞的小县城，２０世纪９０年代以来，该市抓住机遇，开发沿江码头，建设保税区，以港兴市，以市促港，实现了全市经济的跨越式发展。该市在发展经济的过程中，坚持以人为本，大力弘扬“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神，三个文明建设一起抓，走出了一条快速、高效、协调发展的新路子。

［关键词］张家港张家港精神求真务实［中图分类号］f１２７［文献标识码］a［文章编号］１００５－４９５２（２００５）０２－００４６－０９

［讲座日期］２００４－１１－１２

［主讲人简介］秦振华，江苏省政协常委，曾任苏州市人大常委会副主任、张家港市市委书记，２１５６００。

接到当代中国研究所的盛情邀请，我很高兴，十分感谢所领导给我提供了这样一个极好的机会，到科学研究的殿堂里来学习，接受科学发展观最深刻、最有意义的再教育，使我们张家港市能与研究所攀上高亲，得到更多科学雨露的滋润，也真诚地欢迎各位专家把张家港市当作社会科学研究的试验田、实验室，研究出更多的丰硕成果。

下面，我主要结合１９９２～１９９７年我担任张家港市市委书记和苏州市人大常委会副主任期间的工作实践，以及之后担任江苏省政协常委以来所作的一些调查研究，重点就努力实践邓小平理论，贯彻“三个代表”重要思想，弘扬张家港精神，坚持以人为本，树立科学发展观，促进三个文明建设协调发展，介绍一下我的一些粗浅体会。我主要汇报两个方面的情况。

家港市十多年来发生的翻天覆地的变化

张家港市位于上海市西北部、苏州市北部、长江下游南岸，原名沙洲县（１９６２年建县，原常熟、江阴两地各划出一部分组建而成）。１９８６年撤县建市，以境内天然良港———张家港而命名。全市现下辖８个镇，总面积９９９平方公里，总人口８６万。这里原来经济落后，交通闭塞，是苏州的“西伯利亚”。改革开放以来，特别是小平同志发表“南方谈话”以来，我们坚定不移地贯彻执行邓小平理论、党的基本路线和党的十四大、十五大、十六大精神，致力于建设中国特色社会主义事业的伟大实践，大力弘扬江泽民总书记充分肯定的张家港精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全市面貌发生了翻天覆地的变化。经济持续高速高效发展，城镇化水平迅速提高，各项社会事业兴旺发达，社会更加文明安定。１９９２年以来的十余年间，是我们张家港市历史上发展最快、变化最大、取得成就最为显著的时期。从以下几组重要数据，就可以看出大发展、大变化的迅猛势头。

２００３年，全市完成国内生产总值４７５０６亿元，同比增长１９９％，比１９９１年增长１２９倍，年均递增２５％以上，人均国内生产总值５５２万元，按现行汇率折算超过６７００美元，跨入了世界中等收入国家水平的门槛。全年实现财政收入６６９８亿元，年增长５５５％，比１９９１年的２２５亿元增长近２９倍。上缴国家各项税收超过１０７亿元，在全国县级市中名列前茅。其中，海关税收７７亿元，同比增长３３３％。全市外资企业已超过１２００家，注册外资突破４０亿美元，实际利用外资３６７亿美元，同１９９１年相比增长了２００倍。完成工业开票销售收入１０２２亿元，同比增长３６２％；工业利税总额７２７９亿元，同比增长３８２％；工业利润４１７５亿元，同比增长３９％。全市完成工业投入１４２０２亿元，增长６７１％。完成全社会固定资产投资１８０１１亿元，增长５６５％。在２００３年全国县域社会经济综合发展指数百强县（市）中名列第４位。社会保障制度不断完善，城镇养老保险覆盖面达到９８％，居民和城市职工人均可支配年收入１７０８３元，农民人均年纯收入为６９４３元，分别增长２０２％和１１７％。城乡居民人均储蓄２４１万元，年末贷款余额为４５０亿元，新增１００亿元。

这些成就的取得，始终得到了党中央、国务院及各级领导的大力支持和关怀。江泽民、李鹏、胡锦涛、尉健行、李岚清、乔石、万里、杨尚昆、宋平、吴邦国、温家宝、丁关根、田纪云、李铁映、贾庆林、黄菊、曾庆红、李长春、邹家华、吴仪等４０多位党和国家领导人曾先后来我市视察，都对我市两个文明建设取得的成绩给予了充分肯定，特别是１９９５年５月１３日，是我最难忘的时刻，江泽民总书记亲临视察，他高度赞扬我市两个文明一起抓的做法，称赞我市取得的成绩是“实干干出来的，说是说不来的”，并亲笔题写了“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神。他对我市“五句话”（弘扬创业者，支持改革者，鞭挞空谈者，惩治腐败者，大胆启用开拓者）用人方略也非常赏识（改了两个字，把“启用”改为“激励”）。

张家港市的快速崛起离不开三个文明的协调发展

张家港市这个地方，除了种植粮棉，粮食基本自给以外，一无特别资源，二无地理交通的特殊优势。十多年来，为什么它能够实现超常规、跳跃式发展，而且持续保持高速高效发展呢？这不是偶然的。首要的是党的改革开放的政策正确。虽然当时还没有提出科学发展观，但是回想起我们取得的每一个成就，改革带来的每次剧变，经济发展每一次重大突破，都是始终坚持科技领先，一切都围绕发展先进生产力，一开始就坚持两个文明一起抓，统筹经济和社会各个方面协调全面发展不动摇。我们这方面的体会是很深刻的，主要体现在以下四个方面：

（一）坚持从本地的实际出发，找准充分发挥本地优势的发展路子

我在１９９１年底接任张家港市市委书记，以前各任的领导都很努力，张家港在发展乡镇企业、提高县域经济水平方面都取得了很大的成绩。但是在苏南还排不上位置，发展的优势比不上沿海和紧靠上海的县市。局面怎样去突破？路究竟怎么走？这个问题我一直在苦苦思考。当时我一方面深入基层乡镇做调查，向人民群众、基层干部请教，一方面带着市里的领导班子，几次南下到改革开放搞得早的广东、深圳参观学习，最后得出了一个结论：小平同志为我们指明了改革开放，走中国特色社会主义的道路。但各地怎样走出这样的发展之路，情况是大不一样的。必须找准自己的发展优势，走适合自身发展的创新之路。我们分析，张家港市自身的优势很少，单一农业经济，远离上海、苏州、南京这些大城市，没有航空、铁路和高速公路，更·７４·弘扬张家港精神，坚定地走科学发展之路

没有矿藏资源。唯一的优势是我们紧靠长江，有近１００公里长的长江岸线，距出海口———上海吴淞口１４０海里，而且是个深水港、避风港，多数岸线都可以建万吨级码头。我们当时反复论证后，认为张家港只有通过开发沿江，依托长江航运成本低的优势，建设沿江码头，带动沿江经济发展，达到以港兴市的目的。但是，当时要开发沿江谈何容易，各种困难和矛盾难以逾越。最大的困难是，长江沿江码头开发这个权不在我们手中，由国家航运总局直接控制，也就是说：沿江建码头只有国家有权开发，县市根本得不到批准。而且国家来开发，地方要无条件服从，提供土地等一切保障服务。当时我们就泼天大胆，专门去当时设在武汉的长江航运局，说尽千言万语，使尽千方百计，在我们的那种强烈要求发展的精神的感动下，他们来到了张家港实地考察，最后终于批准我们可以自建码头，这在当时的县市中我们是第一家。

争到沿江开发权以后，我们终于开启了以港兴市的第一扇大门。我们迅速开始规划沿江开发的总体战略，坚定地实施：“以港兴市，以市促港”。但是，当时由于受到开发资金、内陆交通的制约，港口码头的开发速度受到影响。我们当时就敏锐地感觉到，光有沿江开发权，如果没有强大的经济支柱，没有坚实的后方依托，没有更好的吸引外资的政策，没有走向世界大市场的平台，沿江开发就会失去意义，失去动力，于是萌发了建设张家港保税区的念头。当初得知李鹏总理来江苏常熟开会，并且江苏省有在沿江或沿海建江苏保税区的设想，我们就抓住这一千载难逢的机遇，通过争取省委领导的关心和支持，把李鹏总理邀请到张家港来考察，力争把保税区的地址定在张家港。当时张家港的条件很差，没有一家像样的企业，没有一家像样的宾馆，更没有一条直达江边的像样的公路。当时都是泥路，胡耀邦同志来张家港市，曾风趣地形容张家港的路“车轮滚滚，尘土飞扬”。对此，我们不气馁，不自卑，实事求是地向李鹏总理说明pg电子赏金女王模拟器试玩的优势：一是我们是天然良港———深水港，建港成本比上海要低；二是我们有苏锡常广阔的腹地，周边经济发达；三是这里是区港合一，综合效益好。李鹏总理很了不起，不顾条件艰苦，一路颠簸，踏过芦苇荡，站在江堤上仔细视察询问了一番，最后对我说：“要把东边的河挖挖深，把西边的路筑筑宽”。我千方百计请李鹏总理题个词，可当时没有停歇的时间。后来李鹏总理回北京后，通过江苏省委的领导，把“张家港保税区”的题字送到了张家港市。这样，江苏省保税区就正式定位于张家港市了，这是张家港发展史上惊天动地的大事，我们张家港市迎来了大开发、大发展的春天。我们用了不到三个月的时间，完成了保税区内１８００多户人家的拆迁，用了不到半年时间完成了区内的五通一平工作，用了八个月左右时间就正式可以封关运行了，创造了当时有名的“张家港速度”。

保税区建成了，可是国务院的正式批文还没有下来，当时几个亿已经投入进去了，此事不落实真令人寝食不安。时值党的十四大召开，我利用党代会开会期间，把张家港市委３０多位领导搬到北京现场办公，请国务院相关的一些领导，一个一个亲自批阅好文件。十四大结束，经各位副总理签署的国务院批准张家港保税区的文件正式发了下来。

有了沿江开发权，有了保税区，我们张家港市的发展思路就出来了，这就是：沿江带动，同国际经济接轨，以保税区为龙头，三区二园为依托，农村城市化，城市现代化，港口国际化，城乡一体化。现在我们在沿江已建成了４０个万吨级码头，开通了１８条国际航线，２００３年，货物吞吐量超过４５００万吨，集装箱运量２４７万标准箱，世界上５００家最大的国际大公司、大企业集团有十多家来我市沿江投资建项目，建办了韩国浦项、法国毛条、德国毛纱、美国雪佛龙化工和陶氏化学、马来西亚东海粮油、日本光王电子和不二制油、中国台湾统清食品等１１２家投资在３０００万美元以上的大项目。经过几年来坚持不懈的努力，我们现在沿江崛起了扬·８４·当代中国史研究２００５年第２期

子化学园和以沙钢为核心的沿江冶金工业园，沿江正逐步成为港口物流基地、张家港市的制造业中心和高新技术产业中心。由于保税区优势的逐步展现，这里成为吸引国外大财团、大集团投资，吸纳有识之士前来兴业创业的最佳环境。目前，全市９０％以上的新办项目都集中在保税区等各类园区，为张家港市在更高平台上崛起、腾飞奠定了基础。

（二）坚持弘扬张家港精神，敢于抢抓机遇促突破，科学发展上水平

我们把过去不敢想、不敢做的事，做成了，办到了，走出了自己的发展之路。靠的是什么法宝呢？我们靠的是邓小平理论，靠的是坚持以人为本。事业成败，关键在人。人靠精神，人是生产力中最宝贵的因素，人身上蕴藏的潜力和创造力是巨大的，关键在于如何科学地激发、挖掘。我们正确的发展思路确定以后，始终不渝地抓人的思想解放，弘扬张家港精神。

江苏省委常委、苏州市委书记王珉在总结苏州改革开放经验时，称苏州的腾飞有三个法宝：即张家港精神、昆山之路、亲商理念。他把张家港精神这一时代创业精神列为第一条。张家港精神是张家港市的发展之魂、力量之源，是一笔极其宝贵的精神财富。张家港精神来源于杨舍精神。我在杨舍镇当了１４年的书记，杨舍镇在２０世纪８０年代的短短几年中，从苏州县城镇中的小弟弟一跃成为苏州各镇的排头兵、省级文明单位，并跨入了“全国乡镇百颗之星”行列，跃居全国乡镇第七位。在改变杨舍镇面貌的过程中，杨舍镇干部群众表现出了“为官一任、造福一方，顾全大局、乐于奉献，扶正祛邪、敢于碰硬，雷厉风行、脚踏实地，严以律己、以身作则，自加压力、永不满足”的创业精神，成为杨舍镇两个文明建设年年跨大步的强大精神动力。这种催人奋进的时代精神，称之为杨舍精神（后来苏州市委称之为振华精神）。到市里工作后，适逢“南方谈话”发表，我敏锐地意识到，一个大发展的机遇已经来临。而经济要腾飞，思想要先行；要抓住机遇，必须从进一步解放思想、振奋精神抓起。于是市委在对杨舍精神进行概括、凝练、升华的基础上，提出了“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神，并用它来教育人、塑造人、鼓舞人、激励人，使之成为团结全市人民不断夺取两个文明建设胜利的一面旗帜，成为我市的市魂。

１９９２年初，我们冷静地分析了全国的经济形势以及周边县市的发展势态，果断地喊出了“三超一争”的奋斗目标，这就是：工业超常熟（常熟当时在苏州市各县市经济总量居第一），外贸超吴江（吴江外贸出口连续九年是江苏的冠军），城市建设超昆山（昆山是经国务院批准的自费开发示范县），各项工作争第一。喊响这个口号，我们不是头脑发热，搞什么形象工程、政绩工程，当时的动机就是一个，展开竞争，发挥人的最大潜力，通过拼搏，加快老百姓致富的步伐。这个口号一喊响，真是石破天惊，把苏南的一池春水给搅动起来了，也把我们自己推上了破釜沉舟背水一战的境地。当时攻击我们的有之，不服气要比一比的更有之。也有人劝我们不要锋芒毕露，做众矢之的。我们顶着巨大的压力，并把这种压力转化为全市８３万人民埋头苦干、艰苦创业的动力，是非让历史和人民群众去评说，我们是咬住青山不放松，一门心思抢发展。在当时财政收入只有２亿元的情况下，我们只用了９个月的时间，投入６亿多元建成了张家港保税区。只用了不到两年的时间，投入了３亿元建成了７０米宽、６车道、３３公里长的张扬公路；４５公里长的沿江公路。投入３亿多元建成了全国第一条步行街；投入２亿多元建成全国第一所县办大学沙洲工学院和梁丰高级中学。到１９９４年底，仅仅奋斗了两年时间，江苏省统计的各种数据表明，我们的经济总量、税收、外贸出口、外资引进等均在苏州市处于领先水平，而且成为江苏省第一家全国卫生城市，文化、体育、教育等２８个部门的工作都被评为全国先进。我们实现了“三超一争”的奋斗目标，做成了大事，开创了大业。

１９９５年春，江苏省两个文明协调发展的经验交流现场会在张家港召开，树张家港为全省的典型；接着全国的精神文明建设座谈会又在张家港召开；１９９５年５月１３日，江总书记又亲自来张家港视察。其后，胡锦涛同志等中央绝大多数国家领导人也都曾来张家港视察。我陪胡锦涛同志视察了半天，在我作了汇报之后，胡锦涛对张家港市充分肯定了三条，一是张家港实践邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，贯彻党的基本路线、基本方针坚决、全面、正确，善于把党的正确路线、方针、政策与张家港的实际结合起来；二是张家港广大干部群众有良好的精神状态和扎实的工作作风，尤其是发扬了张家港精神；三是张家港市各级领导能够以身作则，说到做到，给群众带了好头，作出了样子，在改革开放和现代化建设的实践中，张家港人创造总结了张家港精神。这些都给我们以极大的鼓励。

为什么在中央宏观调控的大背景下，张家港市能够做到快速、高效、跳跃式发展？我们在奋力拼抢的１９９３、１９９４年，中央宏观调控的政策已经层层传达，但有些人对中央精神理解不深，形而上学，错误地认为宏观调控就是要下，步子要放慢。我们冷静地分析了形势，认为中央的政策对全国这个大局来说完全正确。但是我们必须用辩证的、发展的眼光来认识中央的政策，小平同志讲发展是硬道理，这是这个时代的总趋势、总要求，而且要管几十年，在宏观调控的形势下，更要求我们抓住机遇，实现健康发展、科学发展、高效发展。要不断研究新情况，解决新问题，抓好新机遇。我们要求各级干部牢固确立“不争不抢是庸人，错过时机是罪人，创出业绩的是能人，全面发展的才是真人”。为避免片面性和盲目性，我们在全市组织大讨论，大家认为调控是控劣不控优，控内不控外，控差不控好，凡是坚持科学发展、全面发展、协调发展、经济效益好、产品设备优和外资外贸企业的发展不仅不能控，而且是发展得越多越好，越快越好。而那些高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式则必须坚决纠正。从这个角度看，宏观调控不仅不是刹车杠子，而应该是我们发展高科技产业，提高水平，提高质量，提高效益，努力实现速度与结构、质量、效益相统一的良好的发展机遇。于是我们连续开了几个几千人的大会、几个经济大投入的现场会，明确提出：抓住调控，苦练内功，科教兴市，科技强市，提高科技内涵，优化经济结构，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的临港经济新路子。我们提出每年的技术改造投入不少于４０亿元，引进外资不能低于３亿美元，这在当时是一个很惊人的数字。就是抓住宏观调控的最佳时机，我们总投入７０多亿元的２００多个超千万元科技含量高的大项目，全部竣工投产。引进外资、兴办三资企业数在全省各县中名列前茅。就是在当时的这两三年中，张家港市的所有乡镇企业引进国内外先进设备和技术均完成了两次以上的技术改造，其中光是引进国外先进技术和设备用汇就达６５亿美元，土鸡一下子变成了金凤凰，而且培育了一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司、大企业集团，提高了企业竞争力。

像我们的沙钢集团，是１９７５年贷款４５万元兴办的小轧钢企业，到１９９２年底的时候，也只是个生产普通钢窗料的小企业。这个厂的老总沈文荣非常有经营头脑，他就认为宏观调控是中小企业调优调强调洋的最好机遇，他规划每年都投入十个以上科技含量高的项目，总投入都超过２０个亿。最近十年中引进了国外先进设备和技术的四个大项目：１９９１年从英国引进国内第一条短流程连铸连轧生产线投产；１９９３年从美国、德国、瑞典引进的９０吨超高功率轧钢线，总投入３０亿元；１９９４年又同韩国浦项合资引进不锈钢和镀锌板项目，三期共投入１０亿多美元；２００２年又投入６０亿元收购了德国一家老牌的克虏伯钢铁企业，全部运到张家港组装，形成１００万吨不锈钢圈板生产能力。近两年又投入１５０亿，上了转炉炼铁、电炉炼钢、炼焦、自办发电厂等项目，部分钢板出口国外。这个厂去年年销售额达２０３亿元，预计２００４年销售可达３００亿元，利税３０亿元，２００５年销售可望达到５００亿元，利税５０亿元，成为苏锡常地区年销售最大的企业。到２００５年，年销售额将进入全国超大规模钢铁企业八强。

同时我们又注重形成了一批小而强、小而精、小而专的中小企业群，发挥了中小企业在活跃城乡经济、扩大就业、满足群众需要等多方面的功能，增加了地方财政收入。如华尔润玻璃厂，１９８４年兴办时，只是一个四机窑的乡镇企业，是请上海的技术人才来做星期天工程师创办起来的。但是这个企业的几任领导，特别是现在的陈惠南厂长，抓住每一个发展的机遇，不断地扩大投入，积极拓展市场。２００３年的玻璃年产量达２５００万重箱，销售达１５１亿元，是秦皇岛和洛阳两家国内大型玻璃厂产量的总和，在国内位居第一。

弘扬张家港精神，敢于出手拼抢，首先是领导要确立执政为民、富民为本的意识。我是５６岁才当市委书记的，我的最后一站，就是要奉献给张家港人民。我不求做大官，只求为人民干成几件大事。当时在宏观调控的形势下，我们顶着巨大的压力，继续推进改革开放。社会上对我的谣言很多，到省里开会，有些过去的朋友也不跟我讲话了。我们心里很坦然，发展是硬道理，没有经济实力就没有地位，没有外向度也就没有知名度。我们紧紧抓住大项目，特别是国批的大项目不放。这些大项目的科技含量都比较高，决定着张家港未来发展的命运和主旋律，也是造福一方百姓的根本所在。纵然有天大的困难，我们也要把它们拿下来。我们把中央４３个部长、副部长，恭恭敬敬请到人民大会堂，召开新闻发布会，向中央的部长们汇报我们的情况，中央的领导听了我们的汇报，非常满意。然后又请９６个司局长参加我们的北京汇报会，他们纷纷讲话支持我们。我们张家港在全国第一家获得进出口贸易自主权，就是当时外经贸部李岚清部长在听了我们的汇报之后公开表态批准的。我们就是靠了这种顽强的意志，百折不挠的勇气，无私无畏的精神，也靠了中央各部委领导对我们坚持科学发展的支持帮助，战胜了重重困难，迎来了跳跃式、超常规、科学协调发展的好形势。

（三）坚持以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益体现在领导发展的各项工作中

我们在建设现代化新港城过程中，敢挥大手笔，开创大事业，全市上下轰轰烈烈，气势恢弘。虽然遇到了各种尖锐的矛盾，但人民群众都是拥护我们、支持我们的。全市上下一呼百应，市委、市政府一个声音喊到底，具有很强的凝聚力。这是什么原因呢？归根结底，我们坚持了以人为本，深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民群众的利益体现在市委的各项方针政策、各项部署中，落实到经济发展的各个方面。具体做到“三个统一”：一是统筹城乡发展，把推进现代化城镇建设与提高人民生活质量和谐统一起来。我们张家港市原来是一片农村，只有集镇，没有城市。要建设什么样的城市呢？市委反复研究、参观、论证，大家认为，不干则已，要干就要创一流，响亮提出：要高品位，高档次，高科技，５０年不落后。每一个建筑都要精心设计、精心施工、形成特色，成为经得起历史检验的精品工程、民心工程。城市的生态设施也要与国际港口城市接轨，实现可持续发展。近十年时间，市区共拆除旧房６００多万平方米，新建房屋２５００多万平方米，市区城区面积由原来的５６平方公里扩大到２６平方公里，最近又撤镇建区，城市规划面积拓展到４６平方公里，形成了人民中路行政区和长安路、步行街、美食街等商贸三产特色区。市区完成了二环路、沙锡路、港城大道、沙洲路等１７条道路的建设改造。我们大力宣传生态环境保护和建设的重要性，提出要建设“绿色张家港”、“生态张家港”、“文明张家港”，营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气，加大从源头上控制污染的力度。所有企业都从市区搬出，老城区改造只拆不建，大搞·１５·弘扬张家港精神，坚定地走科学发展之路

绿化，市区绿地率３６５％，绿化覆盖率４０２％，人均公共绿地面积１０６平方米，充分体现了城在园中、园在城中的生态城市形象。全国各地来张家港市参观的人评价说：这里白天看像新加坡，晚上看像小香港。我们在全国第一个搞文明步行街建设，这条６３８多米长的步行街，集商业、文化娱乐、休闲于一体。党的十五大召开时，中央指定我们把步行街的模型送到人民大会堂大厅向与会代表展出。后来全国许多城市，也都搞起了高标准的步行街。

二是统筹经济社会全面发展，把落实富民政策与提高城市管理水平、提高市民素质有机统一起来。在推进城市化进程中，我们同样遇到了失地农民进城以后的生活问题、城镇拆迁中政策落实的问题等，一句话就是做大城市过程怎样把农村变城市，把农民变市民，真正实现城乡一体化。我们要求市、镇两级干部在推进城市化，做大、做强城市的同时，做到四个同步、四个坚决，即在征用土地的同时，同步做好失地农民的就业，绝对做到有劳动能力的全部安排就业，坚决纠正征地过程中侵害农民利益的问题；在城镇拆迁过程中，同步做到先安置再拆迁，同时按规定落实拆迁政策，坚持纠正官僚主义；农民进城以后，同步落实社会保障和解决特殊困难群众生产生活问题，坚决纠正对农民和职工合法权益不顾不问的问题，我们最早地在城市中落实每个居民都参加社会保障和农民的农保转城保工作，最早落实城市最低生活保障线的工作；农民进城的同时，同步落实免费培训再教育工作，让农民纠正落后习气，遵守文明城市规则，学会再就业的各种本领，坚决纠正只放不管、只收不教的自由主义，让农民在不断提高素质的基础上，成为有活力、有觉悟的新兴市民。正是因为我们对人民群众有着深厚的感情和高度负责的精神，所以老百姓支持我们推进城市化，而且我们也确实在推进城市化过程中，为老百姓造了福，让他们得到了很多的实惠，人们真心支持我们，拥护我们。我退下来以后，每年春节前老百姓都寄给我数不清的贺年片，上面写上一句句心里话，向我祝福。这么多年来，从没有人找我解决以前我在任时遗留下的问题。我们在城市化每一项工作中，都得到了人民群众高度自觉的配合，并发挥了积极性、创造性。近几年来，我市先后荣获“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“国家卫生城市”、“全国绿化造林先进城市”、“国家园林城市”，并荣获“中国人居环境范例奖”。我本人也荣获全国综合环境整治领导干部奖、全国绿化勋章、中华人口奖。

三是统筹人与自然的和谐发展，把推进经济建设同政治建设、文化建设、环境建设统一起来。在推进城市化进程中，我们彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，根据自然的承载能力和承受能力规划经济社会发展。我们响亮地提出“既要金山银山，又要绿水青山”，实行“三个一”（一把手负总责、授予环保部门项目第一审批权、一票否决制）。凡是污染项目，即使出金子也不搞。近几年来，致力于建设水源清洁、空气新鲜、环境优美、人与自然和谐相处的生态城市，投入资金几十亿元，关停、治理了一批污染企业和污染河道，使大气、噪声、饮用水质等环境质量指标均达到优良水平，实现了经济发展和人口、资源、环境相协调，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。１９９６年我市成为全国首家“环境保护模范城市”。１９９６年，李鹏委员长请来了美国、西欧等一批首席部长、国外专家来我市考察，国务委员宋健、国家环保总局局长解振华陪同前来。这些外国的专家对我市经济社会、环保水平如此快速发展，都大为吃惊。我说我们这里是中国农村、中国特色，他们说你们５年做到的，我们５０年也不行。２００４年４月８日，原国务院总理朱基来张家港视察，他看了步行街等地方后，非常高兴。对张家港市的三个文明建设非常肯定，表扬张家港发展很快，环境很美，步行街很出色。

（四）坚持执政为民，建设好一个既有执政能力又深得民心的强有力的领导班子

一个地方要真正搞上去，说到底，要有一个具有创造力、凝聚力、战斗力的领导班子。这个领导班子必须真正贯彻“三个代表”重要思想，把积极进取精神同科学求实态度自觉结合，求真务实干实事、干大事、具有很强执政能力。这样，才会得到人民群众的拥护、支持，大发展、快发展才会有深厚的群众基础。我体会有这样三条是领导班子必须要做到的。

一是始终坚持党的先进性。坚持党的先进性，就是坚持做到讲学习、讲政治、讲正气，树立和落实科学发展观，富有创造性、进取性。我们体会关键在领导班子，核心是一把手，“一把手抓两手、三个文明都要硬”。我们认为，经济建设和精神文明建设是密不可分的有机整体，就经济抓经济，是不懂经济的表现，最终也是抓不好经济的；抓好精神文明建设也会出生产力，市场竞争不单是经济实力的竞争，而且是人的素质的竞争。只有以人为本，不断提高人的素质，才能内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力。所以我们当时考核领导班子、考核干部，就是既看gdp等经济指标，又要看精神文明指标、社会指标、人文指标和环境指标；既看当前变化，也要看可持续发展；既要看经济的增长度，还要看人民的满意度。像计划生育、环境保护、社会治安，我们都实行一票否决制。这样做就是教育我们的党员干部要重实干，办实事，求实效，各项工作都要经得起实践和历史检验。在我上任之前，张家港市的计划生育、环境保护等工作都排在苏州市的最后一位。我们像抓经济工作一样，大胆抓了两年，这些落后的工作都跨入了苏州市先进行列，而且在全国有了一些名气，联合国也进行了表彰，全国的现场会都放到张家港开。坚持党的先进性，还要确立鲜明的用人导向。我们按照“弘扬创业者、支持改革者、鞭挞空谈者、惩治腐败者、激励开拓者”的用人方略，建立健全竞争激励和淘汰更新机制，以发展论英雄，凭实绩用干部，靠德才坐位置，不唯文凭看水平，不偏学历看能力，不凭资格看真格，重用了一大批思想开拓、敢创大业、吃苦在前、乐于奉献、成绩突出的能人、新人，用现在的话讲，就是重用那些有本领、素质好、政治上靠得住的干部，果断调整了一批思想保守、工作平庸的领导干部。实践证明，选好配好一个“一把手”，就能带动一个班子，振兴一方经济，富裕一方群众，保障一方平安。沙钢的董事长沈文荣，现在是全国人大代表、全国劳动模范。我一上任就把沈文荣树为全市共产党员学习的典型，全面弘扬他的创业业绩。他敢创大业，永不满足，无私奉献。经我们提议报苏州市委批准，破例将沈文荣提拔为市政协主席，之后换届时又调任市委副书记，但他的主要精力还在厂里，继续主持钢厂工作，所以沙钢多年来一直保持着旺盛的发展势头。我们还有计划地组织和安排干部到薄弱村的基层一线去经受锻炼和考验，把他们中的优秀人才及时选拔到各级领导岗位上来。

二是始终保持求真务实的思想作风。市委把提高干部队伍素质、改进领导干部的作风作为加强党的作风建设的关键来抓，要求各级领导干部，都要注重提高素质，忠实实践“三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，牢固树立“为官一任，造福一方”的思想，坚持用是否服务于人民、造福于人民，是否遵循客观规律和科学规律，是否推动经济和社会协调发展，是否对子孙后代负责，作为想问题、办事情、作决策的依据，不断提高执政能力和执政水平。我们既提倡敢闯、敢冒险、敢突破，更要求重实干、办实事、求实效。我带头深入实际，而且不同基层打招呼，直插田头、车间做调查。很多同志每天工作十几个小时，满负荷、超负荷工作，一切讲效率、讲效益。用我们的话说，“事业兴旺，身体健康；工作紧张，心情舒畅”。绝大多数领导干部都能严格要求自己，做到“心底无私天地宽”，“无私才能无畏”。坚持工作上高标准，生活上低要求，自觉遵守各项纪律。我是非常重视加强党内生活原则性的，认真开展·３５·弘扬张家港精神，坚定地走科学发展之路

批评与自我批评，并形成制度，对思想作风建设上存在的问题敢于动真碰硬，眼睛容不得半粒沙子。我们的常委会及领导班子会议经常开成民主生活会，有什么问题都是立即纠正从不拖延。此外，我们要求各级班子经常开展积极健康的思想斗争，敢于面对面开展批评与自我批评，坚决反对好人主义。我当书记时，当时班子中个别领导在住房问题上搞特殊化，我就在常委会当面批评了他，立即进行纠正，丝毫不含糊。所以在我当书记的六年多时间里，严抓严管，不徇私情，我们班子里及基层主要领导，没有出现过违法乱纪、贪污腐败被处罚判刑的，是过得硬的。领导之间有什么问题，都能开诚布公。可以说当时张家港人凝聚力、号召力为什么那么强、上下能万众一心、一个声音喊到底，这与我们班子内部天天都在过民主生活、天天都有批评与自我批评有很大关系。相互之间不管有什么意见，都能当面讲清，不讲个人情面，不计个人恩怨，使许多复杂的问题得到及时妥善处理。

三是始终坚持人民的利益高于一切。我们在拼抢机遇、超常规发展过程中，遇到的各种矛盾很多，有的时候很尖锐。但是我们妥善处理，人民群众很理解很支持我们。什么原因呢？因为我们处理问题的立足点，不是图好看，不搞劳民伤财的形象工程，不做表面文章，立足当前，着眼长远，不急功近利，一切都为老百姓着想，一切都要对子孙后代负责。大家都一心做实事、创大业，主动把自己推向风口浪尖，不留后路，而且工作快节奏、高效率，既雷厉风行，又严谨细致，务求实效。保税区在三个月时间拆迁１８００多户人家，当时我们的资金非常紧，但纵有天大的困难，老百姓的拆迁补偿费，我们做到一分不少，全部兑现。而且是政府先把房子造好后，再让老百姓搬进去住。得知一个特困家庭拆迁后子女上学有困难，我在年三十收到这封来信，连夜通知班子领导开会，专门研究这封来信，连夜上门去做好安置工作。这件事老百姓很感动，对我们干部也是深刻的教育，我们要求领导班子自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上领先群众，生活上关心群众，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼。我每年要开十几次现场办公会，对群众关注的重点、热点问题，直接抓在手上。对人民来信，坚持每封都亲自阅处（每天二三十件），而且件件有批示、封封有回音，及时为民排忧解难，做群众的贴心人。

历史和现实都表明，要进行伟大的创业，必须要以良好的思想作风作保证，适应新形势，完成新任务，实现新发展，党员干部特别是领导干部，一定要树立一个好的作风，保持一种奋发向上的精神状态，确立不怕吃苦、乐于奉献的志向。有了这种思想和作风，就一定能够带领群众把一个地方搞上去，切实体现“三个代表”重要思想。

从现在起到今后一段时期，既是张家港市大有可为的战略机遇期，也是落实科学发展观、加速经济社会全面转型的关键时期。我们将紧紧围绕建设现代化中等城市的目标，突出“转型、加速、协调”的主题，以富民强市为根本目标，以加快发展为第一要务，以增强综合竞争力为工作重点，把张家港打造成长江三角洲一个富有特色和竞争力的港口工业城市，一个富有内涵和独特个性的生态园林城市，一个富有精神和文化底蕴的文明法治城市。

［责任编辑：杨文利］