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共同富裕主题材料汇编（8篇）

目录

高质量建设共同富裕示范区的必要性

接续推进从全面小康迈向共同富裕

唱响更加积极有为促进全体人民共同富裕的时代强音

向实现全体人民共同富裕不断迈进

扎实推动全体人民共同富裕

巩固拓展脱贫成果，扎实推动共同富裕

端稳就业“饭碗”，走向共同富裕路

坚持共享发展致力共同富裕

高质量建设共同富裕示范区的必要性

中共中央、国务院近日公布了《关于支持xx高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。《意见》紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，致力于构建有利于共同富裕的体制机制和政策体系，充分彰显了社会主义的本质特征，展现了以习近平同志为核心的党中央解决发展不平衡不充分问题、实现全体人民共同富裕的坚定决心，标志着新发展阶段推动共同富裕迈出了坚实步伐。

推动建设共同富裕示范区是时代的必然选择。促进全民共富、全面富裕、共建共富和逐步共富，进而实现共同富裕，具有鲜明的时代特征和中国特色，也是我们党矢志不渝的奋斗目标。伴随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，贯穿到我国社会主义现代化建设全过程和各方面。推动共同富裕示范区建设，是一个前所未有的探索和尝试，是丰富共同富裕思想内涵的重大实践，是探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为我国共同富裕先行先试提供范例范本，为解决全人类所面临的收入分配两极分化问题提供中国方案、贡献中国智慧，进一步向全世界彰显中国特色社会主义制度优越性。

推动建设共同富裕示范区体现了我们党治国理政的特色风格。改革是中国道路的精髓，示范引领是改革的重要方法。根植于本土实践的示范区建设，是中国共产党把辩证唯物主义认识论灵活运用到领导工作方法上的一项伟大创造，并逐步上升为政策制定与执行的原则和制度，成为探索中国特色社会主义道路的重要方法、机制。从产业转型升级示范区、中国特色社会主义先行示范区，到中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，再到共同富裕示范区，其要义就是强调示范引领，以“摸着石头过河”的智慧和敢闯敢干的勇气建设“示范区”，打造“试验田”，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。

推动建立共同富裕示范区任重道远。支持xx高质量发展建设共同富裕示范区，明确了四个战略定位，即高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区。xx要聚焦四个战略定位，重点围绕“两高三均衡”答好共同富裕示范区这张答卷。“两高”是路径，一是着力提高发展效能，夯实共同富裕物质基础，做大社会财富蛋糕；
二是着力提高分配效率，通过深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，让老百姓钱袋子鼓起来的同时切实感受到获得感、幸福感、安全感。“三均衡”强调结果导向，一是深入推进区域协调发展，区域间基本公共服务在均等化基础上实现共建共治共享；
二是深入推进城乡融合发展，统筹兼顾新型城镇化和全面推进乡村振兴，不断缩小城乡发展差距；
三是深入推进收入分配公平均衡，完善先富带后富的帮扶机制，不断壮大中等收入群体，真正实现“橄榄型”社会结构。总之，改革试点和探索示范重任已赋予xx，xx需要及时总结好经验好做法，适时提炼体制机制创新成果，充分发挥好示范区引领带动作用。

接续推进从全面小康迈向共同富裕

实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。我们即将实现全面建成小康社会，这是人类反贫困历史上的一个奇迹。全面建成小康社会后，接续推进共同富裕，是全面建成社会主义现代化国家的必然要求。

全面建成小康社会是中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势的集中体现，也为全球反贫困理论和实践贡献了中国方案。我国的减贫方案不只是满足社会弱势群体的基本生活需求，还通过产业扶贫、教育培训、一户一策等增强社会弱势群体实现自我发展的能力，真正把全面小康社会看成一个发展问题，而不是简单的分配问题，以发展看待分配，是反贫困理论的最新进展。

全面建成小康社会为推进全体人民共同富裕、建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。党的十九届五中全会对扎实推进共同富裕作出重大战略部署。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“十四五”时期全体人民共同富裕迈出坚实步伐；
到2035年，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。近日，《中共中央、国务院关于支持xx高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，明确提出支持xx高质量发展建设共同富裕示范区。从顶层谋划到国家战略落地，标志着从全面小康迈向共同富裕的议程和实践正式开展。在中国这样的超大规模人口国家推动共同富裕，人类历史上从未有过先例。中国推动共同富裕的行动路径主要基于中国丰富的经济社会实践及独特的国家与社会关系。

共同富裕不是“均等富裕”，也不是“过大差距”。发展是实现共同富裕的前提，共享是共同富裕的核心要求，发展和共享的可持续是实现共同富裕的保证。相应地，我们需要通过高质量发展让人民生活丰裕、精神富足，通过制度建设让人民拥有获得财富和优质公共服务的公平权利，不仅让社会最弱势群体享受社会进步带来的福祉，而且让全体人民有机会、有能力均等地参与高质量经济社会发展，共享经济社会发展的成果。

当前，如何使各种发展要素和发展制度与共同富裕的目标相匹配，激励所有发展主体朝着共同富裕目标迈进？这是一个亟待回答的重大问题。

推动共同富裕，在制度设计上要遵循不同主体激励相容的原则。改革开放初期，为了实现国民经济总量的快速增长，习近平同志曾在多个场合多次提出要让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。事实证明，这样的做法是非常有效的。中国在短期内快速崛起，为今天推动共同富裕积累了雄厚的物质基础。推进共同富裕的进程，必然要求社会资源和机会重新配置，这要求共同富裕的制度设计要兼容各个政策调节主体的利益，以此才能形成推动共同富裕的强大社会共识。

共同富裕的制度设计要实现目标和手段的匹配。在以经济建设为中心的目标下，我们形成了以考核辖区为主导，促进地方政府为增长而竞争的发展模式，同时也造成地方保护主义、区域发展不平衡、公共服务碎片化等问题，这些业已成为制约人民群众共同富裕最迫切、最突出的问题。与此不同，共同富裕更加强调区域之间的合作，这要求在制度设计特别是考核与激励体制上要克服传统模式的惯性，改变以辖区间相对位次竞争为激励的考核模式，从区域一体化、全国一盘棋的视角下设计政策工具。

对于xx而言，在建设共同富裕示范区的进程中，需要在经济高质量发展、收入分配制度改革、公共服务优质共享、城乡区域协调发展、社会主义先进文化发展、生态文明建设、社会治理等领域先行示范。中央支持xx高质量发展建设共同富裕示范区，是xx的光荣，也是xx的重大责任。相应地，为担当者担当，让履职者尽责，迫切需要建立健全推进改革的“元制度”，以制度供给激励深化改革。

xx在探索建设共同富裕示范区的过程中，还需有意识地立足xx、着眼全国，将推动东西部共同富裕列入xx共同富裕示范区建设议程。这要求xx既能够有限度地推动东西部“先富带后富”，又不断验证推动共同富裕体制机制和政策体系的普遍性、可复制和推广性，从而在xx建设共同富裕示范区的进程中，同步为推进全国人民共同富裕作出贡献。

唱响更加积极有为促进全体人民共同富裕的时代强音

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容，并在“改善人民生活品质，提高社会建设水平”部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。在《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>的说明》中，习近平总书记专门就“促进全体人民共同富裕”问题作了深刻阐释，指出“当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力”。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。习近平总书记关于共同富裕的重要论述为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向和奋斗目标，发出了更加积极有为促进全体人民共同富裕的时代强音。

把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置

习近平同志指出，“社会主义最大的优越性就是共同富裕。”坚持共同富裕，是化解各类社会矛盾，赢得与资本主义相比较优势的必由之路。新中国成立以来，中国共产党带领中国人民向着共同富裕的目标不断迈进，积极应对发展过程中的种种挑战，克服了重重困难，为全体人民共同富裕作出了积极贡献。正是由于我们党带领全国各族人民按照经济社会发展的规律推进党和国家的事业发展，从符合发展规律的角度认识全面建设社会主义现代化国家以及促进全体人民共同富裕的问题，才得出“必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”的认识，使得更加积极有为地促进全体人民共同富裕成为国家发展新征程中的必然选择。

从农业合作化运动到实行“先富带后富”有序发展方案，再到全体人民共享经济发展成果的提出，再到打响脱贫攻坚战，党从来也没有停下积极有为推动全体人民共同富裕的步伐。正是因为坚持走共同富裕之路，人民平等参与、平等发展的权利保障才不断增进，共同富裕发展环境才不断变好，全体人民都自由而全面发展的社会理想才不断走向现实。然而，错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务却为进一步实施共同富裕这一中心课题增加了艰巨性。一方面，世界百年未有之大变局下，科技革命和产业变革的深入发展、国际力量对比的深刻调整以及单边主义、保护主义、霸权主义等因素增加了国家发展环境的不稳定性不确定性；
另一方面，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配仍然具有较大差距，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，在农业、生态、民生、社会治理和科技创新方面都存在不适应发展需求的问题。这些都使得“把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”，更加积极有为地促进全体人民共同富裕具有了客观必然性。

在贯彻新发展理念中积极促进全体人民共同富裕

事物的矛盾变化情形规定着事物的发展变化进程。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这标志着社会主义初级阶段中的新发展阶段已经来临。新发展阶段是社会主义进程中的重要阶段，也是社会主义初级阶段迈向更高阶段的重要阶段。新发展阶段的时代属性决定了新的发展过程中必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，决定了发展过程中需要着力提升发展质量和效益。追求高质量发展需要新理念引领新实践。贯彻新发展理念，实现高质量发展，也就成为全面建设社会主义现代化国家新征程中更加积极有为地促进全体人民共同富裕的必然选择。

让发展成果更好惠及全体人民是时代发展的呼声。只有走高质量发展之路，坚定不移地贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，通向社会主义现代化国家的发展之路才能更加畅通。创新驱动发展，将创新作为发展的动力，发展才能获得领先优势；
协调推动健康发展，注重协调相关区域、领域的发展，发展才能获得整体推进；
绿色保障永续发展，促进生产生活方式绿色转型，发展才能具有可持续性；
开放激活发展，顺势而为、乘势而上，在开放中发展，发展才能具有活力；
共享激励发展，发展体现社会主义本质，发展才能稳步前行。在贯彻新发展理念的高质量发展之路中有效化解发展过程中的各类矛盾、问题，是更加积极有为地促进全体人民共同富裕的具体彰显，也是有效推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的前提。

在扎实工作中积极促进全体人民共同富裕

我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。只有不断把握新时代新发展阶段的新实践需求，遵循经济社会发展规律，坚持系统发展、全面发展，才能最终让发展成果惠及全体人民。习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，践行以共同富裕为方向的发展观念，不仅需要在思想观念上重视，还需要在工作中行动上尽力而为、量力而行，做到积极稳妥、有序推进。

促进全体人民共同富裕是一个历史过程，也是一项长期任务。既要着眼全局和长远，又要积极扎实地工作。只有持续不断改善发展条件和营造良好发展环境，进而持续不断厚植发展优势，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的既定目标才能不断推进。脚踏实地，久久为功。一方面，党带领人民治国理政需要坚持以经济建设为中心，在发展过程中贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，不断做大“蛋糕”，为全体人民共同富裕奠定更加坚实的基础；
另一方面，党带领人民治国理政过程中也需要更加重视改善人民生活品质、提高社会建设水平，为全体人民享受更加完善的普惠性措施提供保障。以经济建设为中心，在发展过程中贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，要求将共同富裕原则贯穿于科技创新、经济体系优化、新发展格局构建、乡村振兴、新型城镇化建设、文化繁荣以及开放合作体系建设等各项工作中，扎实推进。重视改善人民生活品质、提高社会建设水平则要求健全公共服务体系，从提高居民收入水平、提升就业质量、建设高质量教育体系、健全多层次社会保障体系、实施健康中国战略和应对人口老龄化的国家战略等方面更加积极有为地做出努力。同时，还要求积极有为地完善共建共治共享的社会治理制度，即在党的组织领导之下构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，最终实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。

在促进全体人民共同富裕不断向前迈进的道路上，党带领全国各族人民不懈奋斗、锐意进取，不断迈出坚实步伐，有序推进了各发展阶段目标的实现。从辉煌走向辉煌，要实现党的十九大提出的到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现的目标，就需要沿着正确的发展方向积极工作、砥砺奋进。社会主义现代化是全体人民共同富裕的现代化，只有更加积极有为地促进全体人民共同富裕，才能铸就全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的历史伟业，才能谱写通向社会主义现代化新征程的壮丽新篇。

向实现全体人民共同富裕不断迈进

党的十九届五中全会明确了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，其中首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。面向这一清晰的美好蓝图，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，采取更有力的举措，作出更有效的制度安排，朝着共同富裕方向稳步前进。

实现共同富裕，反映了社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。在波澜壮阔的历史进程中，中国共产党始终坚持以人民为中心，团结带领全国各族人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗，在实践中形成了先富带动后富、逐步实现共同富裕的规律性认识，推动人民生活质量和社会共享水平显著提升。

中国特色社会主义进入新时代，我们意气风发走上创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的新征程。党的十九大在未来30多年的战略安排中，把全体人民共同富裕作为建设社会主义现代化强国的重要内容，分阶段、分步骤进行了谋划和部署。生逢美好时代，我们亲眼见证着收入水平不断提高、消费结构不断升级、民生福祉不断改善、兜底保障不断夯实、贫困人口成功脱贫的历史奇迹。在此基础上，党的十九届五中全会提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标，为我们脚踏实地一步一步迈向更加美好的未来，吹响了奋进的号角。

向实现全体人民共同富裕不断迈进，就要进一步把“蛋糕”做大。实现共同富裕，最终靠的是发展。发展是硬道理，唯有发展才能满足人民对美好生活的向往。在新征途上，我们要坚持不懈抓发展，特别是要通过构建新发展格局持续推动高质量发展，不断扩大经济总量，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，不断让坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的物质基础坚实起来，让我们的“家底”越来越厚实。

向实现全体人民共同富裕不断迈进，还要进一步把“蛋糕”分好。我们的发展是以人民为中心的发展，如果发展不能回应人民的期待，不能让群众得到实际利益，发展就失去了意义，也不可能持续。要在全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让发展成果最大限度地惠及全体人民，让老百姓的“钱袋子”更鼓、过好日子的底气更足。

实现全体人民共同富裕的目标需要一个较长的历史过程，是由一个一个阶段性目标逐步达成的。中国即将全面建成惠及14亿多人口的小康社会，成功实现第一个百年奋斗目标。党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，顺应亿万民众的期盼，对增进民生福祉、改善人民生活品质作出部署，扎实推动共同富裕。我们相信，当历史的指针划向21世纪第35个年头，全体人民共同富裕必将取得更为明显的实质性进展。我们就是这样一步一个脚印，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

把蓝图变为现实，是一场新的长征。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大人民群众拿出勇气和智慧，用勤劳的双手共同创造幸福生活和美好未来，共同富裕之路必将越走越宽广。

扎实推动全体人民共同富裕

党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容，并就“扎实推动共同富裕”作出部署。这样的表述，在党的全会文件中还是第一次既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，充分彰显了中国共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。

（一）

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，为实现共同富裕的目标奠定了坚实基础。

在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进，要看到当前需要解决的一系列重大问题。比如，我国发展不平衡不充分问题仍然突出；
城乡区域发展和收入分配差距较大；
民生领域存在诸多短板等。解决这些问题的过程，就是扎实推动共同富裕的过程。同时，也要抓住难得的历史机遇，顺应我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的要求，向着“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”这个目标奋力前进。

（二）

促进全体人民共同富裕是一项长期任务，是一个逐步实现目标的历史过程。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了实现共同富裕目标的长期性和艰巨性。应该看到，共同富裕不等于同步富裕、同等富裕，在促进共同富裕的过程中，我们必然要经历先富带后富等阶段，逐步走向共同富裕。在此进程中，要始终坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行。特别是要着力健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

扎实推动共同富裕，关键是更好推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，唯此才能使发展成果更好惠及全体人民。

还要看到，人民是推动发展的根本动力，没有人民的支持和参与，任何事业都不可能取得成功。发展成果由人民共享，是我们坚定不移地走共同富裕道路的题中应有之义。要把蛋糕做大，激发全体人民的积极性、主动性、创造性；
更要把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展成果。坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，就要牢固树立共享发展的理念，需持续增加低收入群体的收入，不断扩大中等收入群体规模，让人民群众得到实实在在的实惠。

（三）

面向未来，更好实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标，需运用系统思维，加强顶层设计，整体谋划、重点突破，具体在以下几个方面切实发力：

一是建立健全解决相对贫困的长效机制。“十三五”时期，我国脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫。脱贫攻坚战打赢之后，我国摆脱了绝对贫困，但解决相对贫困的任务依然艰巨。要接续推进已脱贫地区的发展，健全防止返贫监测和帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，健全农村社会保障和救助制度，特别是要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是大力推进科技创新。扎实推动共同富裕，需要坚实的物质基础。当今世界，核心技术、高端科技就是现代的“国之利器”，谁能在新一轮科技革命和产业变革中下好科技创新“先手棋”，谁就能占领先机，赢得长远发展的巨大优势。未来5年乃至15年，要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，找准我国科技发展应走的路径，朝着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的顽瘴痼疾“开刀”，让科技力量在经济社会发展主战场上充分显现，激发科技创新对不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要作用。

三是坚持和完善社会主义分配制度。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更加重视发挥第三次分配作用。通过一系列重要举措，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。

巩固拓展脱贫成果，扎实推动共同富裕

国务院扶贫办副主任欧青平2日在国新办举行的新闻发布会上说，全国832个国家贫困县已经全部脱贫摘帽，剩余的贫困人口正在履行退出程序。从目前情况看，到今年底，所有贫困人口也将全部退出。

今年是脱贫攻坚收官之年，从上个月832个国家级贫困县“清零”，到今年年底所有贫困人口“出列”，预示着“十三五”期内消除了绝对贫困问题，脱贫攻坚任务目标将如期完成，为此，我国要从集中资源脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫成果，以扎实推动共同富裕。

扶贫政策“不断供”，让贫困群众吃下“定心丸”。部分已脱贫人口政策性收入占比较高、自我发展能力还显不足、发展基础相对薄弱，摘掉“贫困帽”后，很多群众担心失去扶贫政策保障，会造成后续发展乏力，甚至又回到“解放前”。为此，扶贫政策措施不能“急刹车”，要继续强化“四个不摘”的政策“供给”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。扶贫政策“不断供”，扶贫力量“不减弱”，持续念好“产业经”、端牢“就业碗”、织密“民生网”、谱好“增收曲”，让贫困群众吃下“定心丸”，巩固拓展脱贫攻坚成果，幸福才有保障。

返贫监测“重精准”，让贫困群众走稳“脱贫路”。脱贫攻坚要“重精准”，防止返贫也要“重精准”。十九届五中全会要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，是“十四五”时期一项重要的工作目标。巩固拓展脱贫攻坚成果，需要“扶上马”“送一程”，更要“回头看”，健全“精准”的防止返贫监测和帮扶机制，让贫困群众走稳走好“脱贫路”。比如，新余市贯彻落实江西省委省政府《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的意见》，借助“智慧新余”平台，充分发挥信息化作用，精准识别、动态监测、持续帮扶脱贫不稳定户和边缘易致贫户这“两类人群”，构建精准防止返贫长效机制。

防止返贫“抓重点”，让脱贫攻坚成果“可持续”。党的十九届五中全会要求建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制。习近平总书记在今年的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救”。可见，脱贫攻坚成果要“可持续”，就要“抓重点”防返贫，一要靶向“重点人群”，对不稳定户、边缘户等加大返贫监测帮扶力度，持续动态“清零”；
二要重在“事前帮扶”，返贫前对风险人群采取干预措施，及时化解生产生活风险，不让再次陷入绝对贫困。

辉煌“十三五”收官在即，璀璨“十四五”蓄势待发。社会主义现代化建设的新征程中，我们要持续唱响脱贫攻坚“最强音”，巩固拓展脱贫攻坚成果，向着“十四五”提出的“扎实推动共同富裕”的目标继续前进。

端稳就业“饭碗”，走向共同富裕路

“截至10月底，全国外出务工贫困劳动力2973万人，是去年外出务工总数的108.9%。”在11月19日举行的国新办新闻发布会上，人社部副部长李忠介绍了就业扶贫工作有关情况，并回答记者提问。

有就业就有稳定收入，有收入脱贫致富就有底气。近5年来，贫困家庭务工收入在家庭收入中占比逐年上升。目前外出务工已涉及2/3的贫困家庭，这些家庭2/3左右的收入来自务工。让贫困劳动力端稳就业“饭碗”是决战决胜脱贫攻坚的关键，也是走向共同富裕的重要途径。

采取两条腿走路，促进农村贫困劳动力就业。各级组织根据贫困家庭的实际情况，对有意愿外出务工的劳动力采取上门咨询、摸底盘清，做好信息登记并做好政策宣传，提供多种就业信息，让其有多种选择，并提供便利服务。如在疫情期间，为引导农民工安全有序返岗就业，一些省市和企业派出了专车、专列，甚至专机，全程护送员工“返城”复工，为外出务工人员提供了极大的方便。而对于一些因种种原因不能外出务工的贫困劳动力，采取就近安置的原则，把车间搬到田间地头，让贫困群众在家门口就能就业；
对于返乡创业者给予鼓励，提供政策、资金、税费支持，以能人带动创业，以创业促进就业；
对于老弱病残等特殊人员则采取送岗位的方式，开发乡村公益性岗位进行兜底安置。从实际出发，精准施策，确保贫困劳动力有事做、能做事、有收入，实现“应就尽就”。

为就业预热，保障贫困劳动力高质量就业。就业渠道有多条，就业岗位有多种，就业不是盲目的就业，要选得准、跟得进，能适应。各地各部门坚持精准化的就业服务，建立人员帮扶清单和岗位需求清单，推动人岗精准匹配。采取免费培训、补贴培训的方式，形式多样，内容丰富，从家政烹调到电器维修，既有系统的知识传授，又有实际操作，为贫困劳动力就业提供“不断线”服务，提升就业的效率和质量。

就业是脱贫的有效途径，就业也是致富之源。不论是决战决胜脱贫攻坚还是实施乡村振兴战略，做好就业工作始终是重中之重。目前已进入脱贫攻坚最后的冲刺阶段，要继续推进就业扶贫，让有劳动能力的贫困群众有岗有位有收入，同步实现奔小康。对已经脱贫摘帽的地区，要用好就业这把利剑，巩固脱贫成果、防止返贫致贫。脱贫不容易，而要走上致富路更加不易，要坚定不移的把就业放在首位，以就业增收入提高群众抗风险能力，拔掉“穷根”，快步进入致富行列。

就业一头连着百姓饭碗，一头连着经济社会发展，就业是“六稳”“六保”之首。紧紧的抓住“就业”这个牛鼻子，引导贫困群众依靠勤劳双手摆脱贫困、开掘富源，创造美好新生活，走向共同富裕路。

坚持共享发展致力共同富裕

把促进共同富裕作为“十四五”重要目标，努力在发展中保障和改善民生

习近平总书记指出，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。xx把贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求与共享发展、共同富裕紧密结合起来，把促进共同富裕作为“十四五”重要目标，努力在发展中保障和改善民生。

共享发展聚焦“共”，共建共享是重要原则。实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国共产党初心使命、执政宗旨的集中体现，是中国式现代化的重要特征。全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有里程碑意义。我们要深刻把握新发展理念的“根”和“魂”，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决防止两极分化，让人民群众都过上好日子。

共享发展突出“普”，着眼普惠、面向普通、惠泽普遍。我们坚持“让大多数人受益”，聚焦少数困难群体，“多买炭、少买花”，着力在解决差、弱、短、欠问题上下功夫。每年实施xx项民心工程，连续x年提前和延长供暖期，面向xx%的老年人探索破解居家养老难题，学前教育两年攻坚新增学位xx.x万个、使毛入园率达到xx.x%，xxx平方公里湿地修复保护、xxx平方公里绿色生态屏障建设、xxx公里海岸线保护治理等生态建设工程让xx大地绿意盎然……这一张张民生成绩单为新发展理念的政治立场、价值导向作了生动注脚。

共享发展重在“责”，知责于心、担责于身、履责于行。以历史担当解决历史遗留问题，xx多万户群众拿到了渴望三四十年的老旧公房产权证，xxx万平方米棚户区全部改造，xxx块“飞地”告别了“无主之地”的困扰，xxxx多件信访积案清仓见底……一大批历史遗留问题彻底成为历史，千家万户几十年的期盼成为现实。

共享发展贵在“心”，以爱心暖民心、以真心换民心。民心是最大的政治。我们牢记总书记嘱托，强化群众观点、站稳群众立场、走好群众路线，“向群众汇报”活动校准党员干部的公仆定位，“xx夜话”的柔柔灯光在群众心中闪亮，“早看窗帘晚看灯”饱含社区干部对空巢老人细致入微的爱心……坚持共享发展，追求共同富裕，必将让这座城市更加温情、更有温度。

探索长效机制实现共同富裕

咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登。xxxx年是脱贫攻坚决战决胜之年，xx省xx县坚定必胜信心、保持攻坚力度、加强团结协作、强化组织保障，围绕打赢脱贫攻坚战作出一系列部署，出台一系列政策举措。在具体工作中形成重要经验和认识，为打赢脱贫攻坚战提供了理论支撑。

xx县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，拿行动作答、用成效说话，确保高质量打赢脱贫攻坚战。xx县紧盯“高标准高质量高水平、有特色有经验有亮点”工作目标，开展脱贫攻坚七大专项行动，推动攻坚战向决胜迈进。脱贫攻坚战线捷报频传——全县所有行政村“六通四有”全部达标，近xxx户、xxxx名易地搬迁人口迎来新生活，花生、花椒、奶牛、生猪、魔术表演等六大特色产业发展势头强劲，带动群众增收xxxx元以上。xx实现了xx个贫困村、x.xx万贫困人口全部脱贫，全县地区生产总值增长x.x%，主要经济指标继续在xx市领先、xx省晋位。

在脱贫攻坚决战决胜之年，xx县保持攻坚力度，查漏补缺落实保障措施。xx克服疫情不利影响，落实“六稳”“六保”任务，兜住民生底线，瞄准弱项发力、紧盯短板攻坚。围绕教育、医疗、住房和饮水安全保障等问题，开展全面排查、“动态清零”保成果，抓好问题整改、举一反三防疏漏，让脱贫的底色更足。与此同时，稳步开展农村劳动力技能培训，开发公益性岗位，实施贫困劳动力务工补贴政策，实现有就业能力和有就业意愿的贫困劳动力全部就业。xx县还立足高质量发展，投入x.x亿元扶贫资金，建设xxx个基础设施及产业发展项目，贫困户生产生活面貌明显改善。

高质量打赢脱贫攻坚战，需要加强团结协作，全县上下共同参与。xx县党员干部深学笃行习近平总书记关于扶贫工作重要论述，把脱贫攻坚作为锤炼党性的大熔炉、检验干部的新标杆，推进发展的好机遇，形成了全民战贫的氛围。xx县脱贫攻坚领导小组和xx个重大专项指挥部牵头抓总、组织推动，xx个单位结对帮扶xx个贫困村，xxx个工作队、xxx名队员驻村帮扶，各派驻单位、乡村干部、社会团体、爱心企业尽锐出战，近xxxx余人投入脱贫攻坚战场，形成了“三位一体”扶贫格局。

打赢脱贫攻坚战，需要创新工作载体。面临收官之年的新问题、新形势、新局面，xx县结合实际，深入贯彻省、市脱贫攻坚问题整改暨总攻动员会精神，及时调整战略部署，将脱贫攻坚决战决胜之路变成创新发展之路、汇聚人心之路、激活乡村之路。xx把工作重心统筹整合为“收入清账、项目完成、问题清零”三大总攻目标，推动各项工作质量全面提升。通过全县各行政村（社区）第一副书记编制下沉，破解基层困局，有效盘活了县直富余编制资源，极大地调动了基层干部工作积极性。开展“星级党支部”评定，按星定级、分级奖惩，激励村（社区）党组织干事创业、创先争优，为打好脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。xx县的一系列实践创新，既保证了脱贫既定目标的实现，又提振了党员干部的精气神。各项惠民政策落地生根，困难群众有了更多的幸福感和获得感。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在“十四五”开局之年，xx县将深入学习中央、省、市部署，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，从攻坚期的超常规举措向常态帮扶转变，积极探索建立解决相对贫困的长效机制，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。