银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话10篇-pg麻将胡了模拟器链接

篇一：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　在全镇 2012 年初经济工作会议上的讲话

　　同志们：

　　前几天，上级连续召开各种会议，省里初六召开县区长 工作动员会，区里初七召开各镇街领导传达精神动员会，今 天上午区里又召开了政治工作会，可以说春节刚过，各级就 抓得很紧。为贯彻落实上级会议精神，经镇党委研究决定， 今天我们召开这次全镇经济工作推进会，主要目的是贯彻落 实省市区相关会议精神，对 2011 年工作进行回顾总结，对 2012 年工作进行安排部署。刚才，三位副镇长围绕各自分管 工作对新一年基层单位提出了具体安排要求；镇长代表镇党 委、政府作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇 2011 年的工作，又详细安排部署了 2011 年工作，对今年的工作 提出了新目标、新要求。这都是镇党委、政府经过反复讨论 研究决定的，方向明确，重点突出，符合当前****地区经济 社会发展实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

　　下面，我再强调几点意见。

　　一、认清形势，把握大局，坚定稳中求进、稳中快进的 信心和决心 2011 年，是我们迎接挑战，攻坚克难，实现全镇经济社 会发展新跨越的关键之年。我们既面临着国际经济危机深入 发展，对国内经济造成不利影响的严峻形势，又面临着省、

　　市、区各级围绕加快发展出台一系列政策措施的难得的历史 机遇，包括市政府报告中提出的建设****“**新城”等，因 此我们要科学分析和把握形势。

　　首先，必须对取得的成绩和今后的发展趋向有全面的了 解。2011 年，全镇上下真抓实干，奋力拼搏，使我镇经济社 会保持了平稳较快发展的良好势头，各项主要目标均超额完 成。这充分表明，面临严重困难和巨大挑战，通过全力推进 “一心一园”建设，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有 升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠 定了坚实基础。

　　其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个 清醒的认识。当前，在国际国内经济下行的双重压力下，我 们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和 考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候， 必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想 得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们 各村从现在开始就结合本村实际， 在土地、 项目上都下功夫、 多想办法，我想到年末全镇村级经济就可能有新的成效。

　　第三， 必须对稳中求进、 稳中快进有坚定的信心和决心。

　　在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济 发展的基本面和长期趋势没有改变，在应对国际金融危机时 从中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、

　　支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出 了“一心一园”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措 施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从 而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇 总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力， 紧紧围绕建设***“一心一园”的总体目标，坚定保持增长、 优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安 全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、 争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进 的新目标。

　　二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标 今年的工作任务非常繁重，中央要召开党的十八大，当 前维护社会和谐稳定是最重要的政治任务；按照市区部署， 经济发展和新市镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年 是我们***经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项 工作意义重大，为此镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心 聚力，狠抓落实，形成共同推进新市镇和园区建设的强大合 力。

　　(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。

　　要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关 键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。

　　一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状

　　态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言， 我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿 干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲 头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问 题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋 起，把***事业当成自己的事业用心去推进，全镇各项工作 上去了大家都是受益者。二是要进一步改进工作作风。工作 作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风 是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与群众 的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一 定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风。各级干部要严 守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力 集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。同时 要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头树立党员干部 勤政廉政的良好形象，正确处理权力与责任的关系，自觉接 受组织、党员和群众的监督，以实际行动赢得广大干部群众 的信任和支持。

　　(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。

　　对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标 考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人， 各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作， 要一项一项的做， 一件一件的抓，一个问题一个问题的解

　　决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况 进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真的、 碰硬的，抓住不落实的事，追究不落实的人，要不姑息、不 护短，不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进， 你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

　　(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。

　　稳定不是一切，但没有稳定就没有一切，只有营造一个 和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。特别 是今年下半年要召开十八大，各村、社区、企事业单位必须 始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会 稳定工作是为党的十八大胜利召开营造良好社会环境的迫 切需要，是确保全镇经济社会加快发展的迫切需要，切实把 思想和行动统一到中央和省、市、区部署要求上来，进一步 增强做好新形势下维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫 感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓 稳定不放松，推动全镇社会管理工作再上新台阶。

　　最后，在正月十五元宵节来临之际，祝大家节日快乐！

　　

篇二：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　在作风建设会议上的讲话

　　在作风建设会议上的讲话 今天，我们召开文化部各司局和直属单位党政领导干部会议,传达贯彻中 央国家机关部门和行业作风建设会议精神,部署文化部行业作风建设工作。

　　刚才，欧阳坚同志宣读了《文化部关于加强部门和行业作风建设的意见》。

　　办公厅、财务司、艺术司、市场司、外联局、服务局对所负责分管的工作 如何加强行业作风建设发了言。下面，我对加强行业作风建设工作，再讲 几点意见：

　　一、充分认识加强行业作风建设的重要性和必要性 一是加强行业作风建设，是贯彻落实____同志重要讲话精神、树立和弘 扬良好作风建设的具体体现。我们党历来高度重视作风建设，党的十五届 六中全会、十六届四中全会先后专门对党的作风建设作出部署，____总书 记先后三次在中央纪委全会上专门强调作风建设问题。从八个坚持、八个 反对到两个务必，从大兴求真务实之风到大力弘扬八个方面良好风气，我 们党不但始终把作风建设作为党的建设的一项战略任务常抓不懈，而且不 断赋予作风建设新的内涵和鲜明的时代特色。在今年年初召开的第十七届 中央纪委三次全会上，____总书记再次就加强领导干部作风问题发表重要 讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了新时期加强领 导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性以及基本要求和 工作重点，号召全党把加强党的作风建设作为政治任务抓紧抓好。文化部 各司局和直属单位是全国文化系统行业的龙头，我们的一言一行，代表党 和政府的形象，也影响着全国文化系统作风建设。因此，加强部机关和部

　　直属单位作风建设，是在文化系统全面贯彻落实____总书记重要讲话精神 的具体行动。我们一定要紧密联系文化工作实际、文化改革发展和干部队 伍建设的实际，加强行业作风建设，从领导机关自身做起，以良好的党风 带政风、促行风。

　　二是加强行业作风建设，是贯彻落实惩防体系建设《工作规划》，加强党 风廉政建设的必然要求。从 1993 年第十四届中央纪委第二次全会把纠风工 作纳入反腐败三项工作格局，到____年中央颁布的惩防体系建设《工作规 划》把纠风工作列为六项工作之一，这说明行业作风建设在反腐倡廉建设 中越来越突出，越来越重要。行业作风建设反映思想建设、组织建设、制 度建设和反腐倡廉建设的质量和水平，又起着积极的推动和促进作用，在 党的作风建设和思想、组织建设全局中显得十分重要。加强行业作风建设， 有利于党员干部增强党性修养，坚定理想信念，更好地促进党的思想建设; 有利于形成以好的作风选人、选作风好的人的用人导向，更好地促进党的 组织建设;有利于建立用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的良好机 制，更好地促进党的制度建设;有利于净化党风，带动政风民风，弘扬清风 正气，抵制歪风邪气，更好地促进反腐倡廉建设。因此，我们必须从加强 和改进党的建设的全局高度，从有利于文化事业更好更快发展的高度，充 分认识加强行业作风建设的重要性和紧迫性，扎实抓好行业作风建设工作。

　　三是加强行业作风建设，是转变政府职能、建设服务型政府、提高政府 公信力的内在要求。从高度集中的计划经济体制转向社会主义市场经济体 制，政府职能面临重大转变，其中，办事方式、行政方式、工作作风的转 变，是重要一环。加强部门和行业作风建设，对建设服务型政府具有重要

　　的促进作用。有利于增强国家机关工作人员的宗旨意识，更好地坚持立党 为公、执政为民的理念，树立良好职业道德，真心实意地为群众服务;有利 于推动部门和行业转变职能，改进作风，坚持依法行政，提高办事效率和 服务质量，为推动文化大发展大繁荣创造良好环境;有利于促进政府部门和 行业更好地关注民生，倾听群众呼声，密切党和政府与人民群众的血肉联 系。因此，我们必须要大力加强部门和行业作风建设，牢固树立服务意识， 努力打造服务型政府，建设服务型、学习型机关，为推动文化大发展大繁 荣提供精神动力和思想保证。

　　二、加强行业作风建设，争创作风优良、人民满意的部门和行业 高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新是党中央对宣传思想文化战 线提出的总要求，我们要按照建设法治政府和服务型政府的要求，努力实 现由办文化为主向管文化为主转变、由管微观为主向管宏观为主转变、由 主要面向直属单位向面向全社会转变，把不该由文化部门管理的事项转移 出去，把该由文化部门管理的事项切实管好。我们的工作做得如何，直接 关系到政府的形象，如刚才几个司局发言谈到的行政项目的审批、政务公 开、财政管理体制改革、社会文化的管理、文化市场的管理、文艺评审评 奖、社会艺术水平考级、基建工程管理、因公出国(境)管理、公务用车管 理、公务接待管理等工作，如果我们机关和干部队伍没有一个良好的行业 作风，社会上的不正之风就会在文化系统泛滥，就很难保证我们的工作不 出问题，就会影响我们政府的形象。因此，我们要坚持把行业作风建设摆 在突出位置，将抓工作、抓队伍、抓作风统一起来，充分发挥作风建设的 保障作用。坚持把弘扬新风正气与纠正不正之风统一起来，提倡学习钻研

　　之风、勤奋工作之风、遵纪守法之风、团结和谐之风，坚决纠正各种不正 之风，创建学习型、服务型、廉洁型、节约型、高效型、和谐型机关，形 成良好的风气建设氛围，树立良好的政府干部形象。加强行业作风建设， 要抓好以下几项工作：

　　(一)要抓好行业作风教育 今年上半年，文化部办公厅下发了《关于学习实践科学发展观进一步加 强机关作风建设的通知》、《关于贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公 厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉精神，倡导机关厉行节约的通 知》。对严肃工作纪律、遵守行为规范、保持良好工作秩序、倡导厉行节约、 增强服务意识和责任意识等方面提出了要求。结合实际发生的案例，进行 了弘扬正气、打击歪风邪气的教育活动，对正确引导和加强作风建设发挥 了积极作用。各省、自治区、直辖市、计划单列市文化厅(局)也都开展了 加强党性修养、弘扬优良作风和加强行业作风建设活动，进一步提高文化 系统干部职工思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。

　　干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、 政治品质、道德境界的具体表现。良好作风是抵御消极腐败现象和保持清 正廉洁的重要保障，不良的作风往往是走向消极腐败的助推因素。因此， 我们要按照八个坚持、八个反对的要求，按照大力倡导八个方面良好风气 的要求和加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的要求，加强干部 作风教育。着力增强宗旨观念，突出解决好宗旨意识不强问题。着力提高 实践能力，突出解决好理论和实际脱离问题。前不久，中央还公布了关于 实行领导干部问责制的文件，着力强化责任意识，突出解决好责任心和事

　　业心不强问题。着力树立正确政绩观，突出解决好政绩观不正确问题。着 力树立正确利益观，突出解决好个人主义严重问题。着力增强党的纪律观 念，突出解决好纪律观念淡薄问题。着力增强法律和法治意识，突出解决 好不依法行政、滥用职权、违法乱纪的问题。

　　在行业作风教育工作中，我们要重点抓好对干部的宗旨教育、职业责任 教育、职业道德教育和廉洁从政教育，着力解决行业的服务宗旨、服务态 度、服务质量等方面存在的问题，使广大干部牢固树立科学的发展观和正 确的政绩观、事业观，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识、廉洁 意识，更好地服务人民、奉献社会。行风教育活动要渗透到全部工作之中， 贯穿到整个工作的过程之中，发挥润物无声的特点，通过学习研讨、主题 活动、宣传典型、以老带新、社会实践、案例分析等多种形式，持续不断 地进行。各级领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求，带头接受教育、 带头转变作风，要发挥表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干，要 求下级做到的，上级首先要做到，要求别人做到的，主要领导干部首先要 做到。领导干部要以高尚的品格、表率的作用去影响群众、带动群众、服 务群众，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行职责，做 好工作。

　　(二)要抓好制度建设 制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度既可以约束行为， 预先防范，又可以亡羊补牢，堵塞漏洞。因此，我们要抓好制度建设，形 成用制度管权、管人，靠制度办事的运行机制，保证干部依法行政、廉洁 从政。我们在开展深入学习实践科学发展观活动中，在贯彻落实《建立健

　　全惩治和预防腐败体系________年工作规划》工作中，已修订、补充、制 定了一些制度，我们要结合工作实际，按照惩防体系的总体要求，进一步 建立和完善各项规章制度，努力形成端正党风政风的长效机制。

　　一是要针对我们现行规章制度还不完善的问题，对文化领域现行有效的 政策法规要进行一次全面清理，根据新形势下出现的新情况、新问题，按 照中央和国务院的部署和要求，不断修改、补充、完善，加快立法和建章 立制进程。要按照国务院的部署、要求，进一步完善政务公开制度，全面 推行办事公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、过错责任追究 制等制度，继续减少和规范行政审批项目，建立规范完备的行政审批程序 和制度，继续完善财务制度监管体系，做好文化经费的使用管理。

　　二是要针对会议多、文件多的问题，制定规章制度，加强会议活动管理， 精减会议文件，把机关干部的精力从文山会海中解脱出来，集中到研究解 决实际问题、推动改革发展上来，深入实际，调查研究，倡导求真务实， 提高办事效率，坚决改变以会议落实会议、以文件贯彻文件的不良现象。

　　三是要针对文化艺术领域在一定程度上存在的脱离群众，搞大制作、高 票价等虚化浮躁之风，在文化艺术创作演出中出现的媚俗恶搞假唱现象等 行业不正之风，进一步加强文化艺术创作、演出相关法规制度建设，加强 对文艺娱乐、演出市场的管理，抵制所谓潜规则，推进文化艺术行业健康 规范发展。不断创造出人民群众喜闻乐见、反映主流意识形态、代表先进 文化的优秀作品，满足人民群众多样化的文化需求。

　　四是要进一步加强文化市场执法队伍建设，严厉打击各类非法的文化市 场活动，坚决抵制文化市场中各种违规、违反社会主义核心价值、违反中

　　华民族传统道德的各种丑恶和不良现象，净化文化市场，营造良好的文化 市场环境。

　　五是要针对公共文化机构服务意识还不够强、服务质量还有待提高的问 题，进一步增强公共文化机构工作人员服务意识，制定美术馆、展览馆、 文化馆、图书馆、乡镇文化站和社区文化中心管理办法、服务标准等相关 制度，明确服务规范、强化服务功能、提高服务水平，推动公共文化服务 体系的规范化建设，促进各级公共文化机构形成良好的行业作风，更好地 服务人民，保障人民群众的基化权益。

　　六是要针对社团管理制度还不健全的问题，研究新形势下社团管理中出 现的新情况、新问题，进一步加强社团管理制度建设，既调动社团在繁荣 文化事业中的积极作用，又防范社团组织与行政主管部门因职责不清、利 益关联引发的腐败问题，确保社团组织依法依规依章健康发展，维护政府 部门公正廉洁的形象。

　　七是要认真执行中央关于党政机关不得办公司的规定，认真清理文化部 机关和直属行政事业单位与相关公司的关系，清理账目、清产核资、堵塞 漏洞，防止国有资产流失，防止权力寻租、权钱交易。

　　八是要针对机关行政后勤工作、机关管理工作还不够严格、规范的情况， 要进一步完善各项管理制度，提高机关管理和服务水平，严格考勤，安全 稳定，厉行节约，提高效率，提高服务质量。

　　规章制度的生命力和实效性在于执行。我们既要重视制定规章制度，更 要严格执行规章制度，加强对规章制度执行情况的监督检查，坚持规章制 度面前人人平等，不管是谁违反规章制度，都要予以追究。对有令不行、

　　有禁不止、不严格执行规章制度甚至破坏规章制度的，要依纪依法进行处 理;对在规章制度执行上放弃原则、不抓不管、严重失职的领导干部，要实 行责任追究，切实维护规章制度的严肃性和权威性。

　　(三)要抓好监督 监督是一种强制性的制约机制，是对教育和制度的补充。驻部纪检组监 察局、文化部直属机关党委纪委要全面履行监督职责，对行业作风情况进 行监督，对风正气清的单位，对作风优良的干部要及时表彰、鼓励。防止 不正之风的发生，发现不正之风，要坚决纠正，对违纪违法行为，要坚决 查处。

　　要加强对行政项目审批、政务公开工作情况的监督，推进行政权力公开 透明运行和政府信息公开，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监 督权，防止滥用职权、防止以权谋私、防止权钱交易。要加强对干部人事 选拔任用、文艺评审评奖、社会艺术水平考级、基建工程、因公出国(境)、 公务用车、公务接待、扩大内需投资项目以及执行收支两条线管理规定等 执行情况进行监督，特别是要严格办事程序，实行问责制，保证各项管理 制度真正落实和执行，防止不正之风的出现和不廉洁行为的发生，促进部 门和行业廉洁自律、依法行政。

　　文化部办公厅和有关司局要积极督促所属系统参与当地政府组织的民主 评议政风行风活动，对评议中发现的问题认真进行整改，对具有普遍性、 全局性的问题要深入分析原因，完善体制机制，避免问题重复发生;要重视 对下级部门的评议结果，作为我们加强行风建设的重要依据;要主动接受舆 论的监督，对媒体揭露的问题，要积极应对不回避，主动查处不护短，及

　　时回应社会的关切;要支持本系统积极参与政风行风热线工作，认真听取群 众呼声，及时解决群众反映的问题，推动部门和行业作风建设取得新成效。

　　三、加强领导，严格落实行业作风建设工作责任制 行业作风建设工作成效如何，领导是关键。我们要按照谁主管、谁负责 和管行业必须管行风的原则，建立党组统一领导、业务司局和直属单位齐 抓共管、纪检监察组织协调和监督检查的领导体制和工作机制，做到组织 领导坚强有力，责任单位任务明确，监督到位及时，考核办法科学有效。

　　一是要把行业作风建设纳入本单位整体工作格局，统一部署，精心安排。

　　主要领导要亲自抓，加强工作指导，切实履行好第一责任人的责任，分管 领导要经常听取行业作风建设工作情况汇报，帮助解决工作中的困难和问 题。要结合业务工作和队伍建设的实际，制定行业作风建设的长远规划和 近期目标，采取多种措施，抓好落实。

　　二是要搞好责任分解，层层落实责任制，把行业作风建设的任务落实到 各单位，纳入业务管理之中，与业务工作同部署、同检查、同考核，做到 人人有责、各负其责，形成抓行业作风建设的整体合力。

　　三是纪检监察要发挥监督职能作用，加强组织协调和检查督导，及时发 现和解决问题，推动行业作风建设深入开展。

　　四是要严格责任考核，将行业作风建设纳入党风廉政建设责任制和绩效 考核内容，将考核结果作为干部奖惩、使用的依据。对不履行职责，对工 作造成不良影响和后果的，要进行责任追究。

　　同志们，我们要高度重视行业作风建设工作，认真贯彻落实文化部系统 行业作风建设会议精神和《文化部关于加强部门和行业作风建设的意见》，

　　推动文化部系统行业作风建设深入开展。我们要坚持每年大抓一次行业作 风建设，有重点、有针对性地解决问题，通过积累式和建设式推动，使文 化部系统行业作风建设取得实效，以良好的作风和精神状态来推进文化的 大发展大繁荣，掀起文化建设新高潮，不辜负党中央、国务院的重托，不 辜负人民群众对我们的期望。

　　我就学习领会__在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，正确认识并认 真解决当前存在的一些问题，推动今年人大的各项工作，谈一些意见和想 法：

　　一、努力提高班子自身素质 正如刚才通报的以及各位领导所谈到的，班子自身建设方面还有许多不 足和问题。要使我们这个班子成为团结务实、进取向上、民主和谐，具有 凝聚力、战斗力的坚强领导集体，就必须正视并努力解决这些不足和问题， 在具体工作中，要勇于实践，勇于探索，勇于创新，努力提高三种能力， 坚持三个原则，树立三种意识。

　　1、三种能力 一是提高调查研究能力。要通过深入实际，深入群众，深入调研，努力 克服工作中的畏难情绪，切实解决工作不细致、无成效的缺陷和不敢触及 实质的问题，着力提升调研报告质量，努力向常委会提出切合实际、针对 性强的意见和建议。二是要提高组织协调能力。常委会开展的调查研究、 代表视察、执法检查等活动，都要强调对内顾全大局、团结协作，注意多 沟通，多配合，充分调动各方面的积极因素;对外要多联系、多商量、多做 换位思考，努力做到兼顾各方、妥善处事。三是要提高办事服务能力。主

　　要强调超前、主动、规范、高效四个方面。超前，就是要增强工作的预见 性，谋事在前，成事在后;主动，就是要充分发挥主观能动性，多思考、多 请示、多汇报，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤;规范，就是要按程序办事， 特别是在一些大事的处理上，一定要按法定程序办，不能有随意性、盲目 性;高效，就是要跟上工作节奏，闻风而动，干净利落，决不拖泥带水，疲 疲沓沓。

　　2、三个原则 一是坚持党的领导。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的 政治原则。要坚决维护某地委的领导核心，认真贯彻某地委的决策部署， 各项工作都要在某地委的领导下开展，使党的政策主张通过法定程序成为 国家和人民的意志。二是坚持依法履职。这是人大履行职能、开展工作必 须始终不渝遵循的法制原则。要牢固树立法治理念，工作监督、法律监督、 决定重大事项要依照法律规定的权限和程序来进行。三是坚持民主集中制。

　　这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的组织原则。要始终坚持 集体行使职权，集体讨论决定重大问题。

　　3、三种意识 一是增强全局意识。人大工作是党的工作的重要组成部分，必须围绕党 委的中心任务，为实现党委提出的工作目标服务。在各项工作中，做到既 不失职，又不越权，不代替和干预一府两院职权范围内的事务，不以批评 替代监督，不以监督弱化支持，统筹兼顾，注重协调，保障和促进他们依 法行政、公正司法，确保各项工作有序进行。二要树立牢固的服务意识。

　　紧紧围绕全某地的中心工作，通过深入实际搞调研、深入群众听呼声，掌

　　握大量第一手资料，为某地委决策提供依据;在对一府两院进行监督时，要 注重寓服务于监督之中。三是增强群众意识。在行使职权时，要有群众观 念，要想群众所想的事，说群众想说的话，干群众期盼的事。在监督工作 中要抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题开展工作监督。要进一步密 切同人民群众和人大代表的联系，畅通联系渠道，丰富联系形式，深化联 系内容，提高联系效果。

　　二、加强人大信访工作 信访工作是人大日常工作的一个重点。要切实转变工作作风，坚持热情 接待、依法办理的原则，按照具体问题具体分析、不同情况某地别对待的 要求，努力做到五宜五不宜。

　　一是宜礼不宜硬，接待上访群众，要以礼相待、耐心倾听、认真记录， 坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，防止因对人民群 众态度生硬而激化矛盾;二是宜解不宜冷，面对上访群众的合理要求，要坚 决依法办理，努力为其督促解决一些实际问题，绝不能对群众的困难和疾 苦冷淡麻木、漠不关心;三是宜疏不宜横，对一些法律政策认识不到位的上 访群众，问题一时难以解决或不能解决的，就讲明政策，悉心疏导，做好 思想工作，切忌心存不满、态度蛮横，使矛盾复杂化;四是宜勤不宜烦，对 于咨询类的信访，要抓住机会，勤于宣传，及时把党和国家的法律、法规 和方针、政策广泛宣传到人民群众中去，使人民群众了解有关政策，减少 误会，消除误访;五是宜严不宜推，对于某些人员的恶意上访，要严肃批评， 指出错误，反对一推了事。

　　要认真抓好信访件的处理，严格按程序做好转办督办工作，对重要信访

　　和重大涉法涉诉信访，要经过主任会议研究督办，采取得力措施，提高办 理实效。

　　三、加强机关作风建设 一是要健全制度，明确责任。围绕人大工作目标任务，从人大工作实际 出发，按照常委会办事机构的工作职责，改进工作作风，优化服务质量， 理顺工作关系，以加强工作责任制为核心，以科学、全面、高效、规范为 准则，进一步健全和完善机关各项工作制度和管理制度，做到制度健全、 责任明确、程序严密、相互协调、运转规范，为人大及其常委会依法履行 职责提供健全的制度保障和优质高效的服务。

　　二是创新方法，提高效率。要着眼于提高工作效率，改进工作的方式方 法，做到筹划在领导决策之前，参谋在领导思考之中，服务在领导工作之 前，实现工作的快节奏。要主动为常委会行使职权出点子、找路子、想法 子，凡事都及早考虑，尽早准备，尽早安排，尽早落实。

　　三是勤奋学习，提高素质。全体机关工作人员要做到：内强素质，外树 形象。内强素质，就是要求工作人员通过各种途径，不断提高自身的政治 素质、文化素质、能力素质、身体素质等。外树形象，就是要时时、处处、 事事为人表率，体现出人大干部作风强、素质硬的良好社会形象。

　　四是加强管理，协调服务。要强化机关管理，狠抓内部建设，理顺委办 关系，协调四办联系，加强沟通，密切配合，通力协作，维护团结，努力 把人大常委会机关建设成为政治强、风气正、人员精、人心齐、服务好、 效率高的工作机构。

　　五是严格自律，树立形象。要自觉加强党性修养，加强生活作风建设;严

　　格廉洁自律，不得接受监督对象的请吃;坚定理想信念，追求健康向上的生 活情趣。

　　同志们：

　　这次会议是省干部作风建设年活动领导小组召开的，是进一步加大力度， 推进干部作风建设年活动的一次重要会议，干部作风建设领导讲话材料。

　　刚才，国发同志宣布了驻省直单位督导组人员组成和督导单位，素华同志 就如何做好督导工作作了安排部署，希望大家认真贯彻落实。以这次会议 为标志，派驻各市和省直单位的 9 个督导组已全部到位。希望各地各单位 要积极配合支持督导组的工作，希望督导组的同志以高度负责的态度和过 硬的作风做好工作，圆满完成督导任务。

　　2 月 13 日，省委、省政府召开了全省干部作风建设年活动动员大会，省 委书记张云川同志作了动员讲话。会后，各地各单位迅速进行安排部署， 干部作风建设年活动全面启动。开展这项活动，不是一时心血来潮，而是 经过深思熟虑作出的决策。推进河北科学发展，面临许多制约因素，一个 很重要的方面就是一些干部作风不够过硬。开展干部作风建设年活动，是 我省贯彻落实____总书记在中纪委三次全会上重要讲话的具体行动，是深 入学习实践科学发展观活动的重要载体，是着眼于推进河北科学发展、富 民强省，从我省干部队伍实际出发作出的一项重大决策。当前，河北正处 于发展的关键时期，既面临许多困难和挑战，又面临难得的发展机遇。搞 好这项活动，对于解决干部作风方面存在的突出问题，建设高素质的干部 队伍;对于加强党员干部党性修养，密切党群干群关系;对于优化发展环境， 推进行政管理体制和干部人事制度改革;对于应对国际金融危机带来的困

　　难和挑战，完成保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的各项任 务，都具有十分重大的意义。

　　最近，云川同志就干部作风建设年活动作出重要批示：作风建设年活动 开局是好的，受到了各界的关注和欢迎，且寄予热切的期待。活动要按原 部署强力推进，要有打持久战、攻坚战的准备。活动要紧紧围绕重在教育 提高、重在完善制度、重在规范干部行为、重在监督，扎实分步推进，只 要坚持必有成效。云川书记的批示，既指出了加强干部作风建设的重要性 和紧迫性，又指出了这项工作的长期性和艰巨性，明确了四个重在的要求， 对抓好下一步工作具有很强的指导作用。要落实云川书记批示精神，确保 活动收到实效，省直机关必须走在全省前面。借此机会，我就扎实推进干 部作风建设年活动，再强调几点：

　　一、要突出领导班子、领导干部这个重点 开展好干部作风建设年活动，实现云川书记提出的务求有震动、有突破、 见实效的要求，关键在领导班子和领导干部，首先是一把手。领导抓还是 不抓，真抓还是假抓，下大力抓还是一般地抓，结果大不相同。省委、省 政府领导班子在活动中率先垂范，很短时间内就出台了精简房地产审批环 节和收费项目的措施，这是治理顽症的第一刀。各级领导班子成员，特别 是一把手，一方面要履行好抓班子带队伍的职责，敢于正视问题，直面矛 盾，真抓真管，不怕得罪人，切实抓好本地本单位的干部作风建设;另一方 面，要切实发挥表率作用，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到， 要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的，一把手要 首先做到。在干部作风建设年活动中，各级领导干部要做到五个带头。一

　　要带头加强党性修养。对____总书记的一系列重要讲话、学习实践活动的 必读书目要深入学、反复学，紧密联系思想和工作实际，查找自身在党性 风方面存在的问题，进一步明确努力方向，发言稿《干部作风建设领导讲 话材料》。二要带头联系服务群众。认真落实联系点、调研周、恳谈日、送 服务等要求，自觉做到求智于民、问计于民、取德于民。三要带头破解发 展难题。实行破解难题责任制，主动扛硬活、打硬仗，直面问题，勇挑重 担，攻坚克难，在解决复杂矛盾、完成具体任务的实践中锤炼良好作风。

　　四要带头抓好工作落实。工作要坚持高起点、高标准，拒绝理由，雷厉风 行，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，把承担的工作任务 干好干成。五要带头抵制不正之风。要模范遵守廉洁自律规定，坚决同各 种不正之风作斗争，以实际行动维护党和政府的良好形象。

　　二、要抓住服务发展、服务群众这个根本 干部作风建设年活动的主题是深入实际，破解难题，优化发展环境，推 动科学发展，促进社会和谐;根本要求是服务发展、服务群众。各地各单位 在活动的推进过程中，一定要注意牢牢把握，不游离、不偏离。服务发展、 服务群众必须贯彻到活动全过程，体现到实际工作中，落实到解决问题上。

　　省直单位在推进发展、改善民生上担负着重要责任，要根据各自职能，认 真想一想、查一查，在服务发展、服务民生上做得怎么样，有哪些差距和 不足，如何提升服务水平，切实找准问题、确立课题、破解难题。各单位 要做好四方面工作。一是建立健全行之有效的规章制度，用制度管人管事。

　　最近，省政府从推动政府职能转变、提高行政效率和质量、进一步优化发 展环境着眼，提出了 12 个方面的重点工作，其中大多涉及到体制机制建设。

　　各有关单位要按照责任分工抓好落实，确保在短时间内达到明显效果。二 是建好机关服务和办事窗口。凡面向社会、面向群众的窗口单位，都要认 真落实公开承诺制、首办责任制、限时办结制，公开服务内容、服务标准、 服务程序，真正使服务窗口亮起来。三是认真落实联系帮扶制度。省直各 单位要按照既有的安排，继续做好四帮一扶贫点的联系帮扶工作。联系单 位的领导要深入联系点，研究帮扶措施，帮助其进一步改变面貌。四是开 展下基层、送服务活动。坚持以民为本、多予少取，在思想感情上真正贴 近百姓、融入百姓，在政策举措上更多地惠及百姓。要从单位特点出发， 根据市场主体和广大群众的需要，开展科技、信息、项目、资金、人才等 方面的服务。

　　三、要贯彻重在建设、务求实效这个要求 搞好这项活动，要着眼于打造改革创新、真才实学、求真务实、公正廉 洁的新时期河北干部队伍，着力提升素质，锤炼过硬作风，彰显蓬勃向上、 奋发有为的正面形象。要坚持动真的、来实的，在改进作风、提高能力、 解决问题、健全机制上下功夫，确保取得实实在在的效果。一是目标要求 要实。省委、省政府在部署干部作风建设年活动时，明确提出了五个新的 目标。各地各单位要紧密联系实际，抓住干部作风方面的突出问题，明确 重点抓哪几件事，采取什么样的硬措施，什么时间必须达到怎样的目标， 在此基础上确定承诺事项，进行公开承诺。公开承诺事项要报上级干部作 风建设年活动办公室和督导组备案，以便进行检查。二是推进措施要实。

　　开展干部作风建设年活动，着力抓好五项活动，建立完善五项制度，是全 省的规定性动作，各地各单位要认认真真抓好落实，不能随意简化。在落

　　实好规定性动作的基础上，鼓励各地各单位从实际出发，突出重点，抓住 要点，体现特点，进一步创新载体，丰富自选动作。三是督导检查要实。

　　各个督导组要认真履责，搞好对活动的督导。要不断改进督导方法，多到 基层去，到一线去，了解第一手资料，防止仅靠听汇报、看材料了解情况， 走马观花、蜻蜓点水。要加强对干部作风情况的监督检查，对不作为、乱 作为的要严肃处理，典型事例要公开曝光。四是活动成效要实。干部作风 建设年活动的成效，要以市场主体和人民群众满意不满意为主要检验标准。

　　各个地方和单位都要通过开展活动，真正解决几个突出问题，办成几件有 影响的实事，让干部群众切实感受到活动带来的明显变化。要加强舆论宣 传，在活动中准备做什么，做了什么，做得怎么样，都要让群众了解，听 取群众意见，接受群众监督。

　　希望通过各地各单位和督导组的共同努力，打好干部作风建设年活动这 场攻坚战，使全省干部队伍作风上有一个大的进步，为应对国际金融危机 带来的困难和挑战，实现我省经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

　　我就说这些，谢谢大家!

　　

篇三：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

篇四：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开“作风建设年”动员大会，主要任务是全面贯彻落实胡锦涛总书 记在中纪委七次全会上的讲话精神和省、市委关于开展“作风建设年”活动的决定，动员和 部署保税区开展“作风建设年”活动的目标任务、方法步骤和具体要求，认真分析管委会作 风建设的现状，查找存在的问题并进行整改，为确保全面完成今年各项工作目标打下坚实基 础。受马主任委托，下面我就开展“作风建设年”活动，讲四点意见：

　　一、充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性 机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现。机关作风的好坏、办事效率的高低， 不仅关系到党和政府的形象，而且关系到保税区事业发展的成败。面对新形势、新任务和新 情况、新问题，进一步加强和改进机关作风建设，对于全面落实今年的各项工作任务和今后 一个时期的奋斗目标，加快区域经济社会全面协调可持续发展具有重要的意义。

　　（一）开展“作风建设年”活动是贯彻落实科学发展观、实现区域经济又好又快发展的 必然要求。

　　作风从某种意义上说，是一种资源，一种环境，一种氛围，一种动力，关乎事业成败。

　　推动科学发展、实现区域经济又好又快发展，必须以良好的作风作保证。前几年，保税区的 发展之所以取得令人瞩目的成绩，靠的就是始终坚持把科学发展与区域实际有机结合，走有 保税区特色的发展之路；靠的就是有一支素质优良、作风过硬、纪律严明、真抓实干、敢于 争先的干部队伍。当前，保税区的发展又到了关键时刻，面临着政策优势弱化、资源要素紧 缺、发展空间受限等许多新情况、新问题。

　　。凡此种种，说明我们在党风廉政建设方面任务艰 巨，任重道远。加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的基础性工作。

　　只有不断教育和引导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能使广大的干部牢固树 立科学的人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观，经受住各种考验，确保保税区事业 的顺利发展。

　　二、深刻分析当前作风建设方面存在的问题 （一）精神不够振作。少数同志创业激情开始衰退，负重拼搏的保税区精神有所弱化， 创业初期的“四千”精神大概还剩一、二千。工作中患得患失、得过且过，做一天和尚撞一 天钟，无所用心、不思进取；不求质量、不讲效率，不求有功但求无过，只求过得去、不求 过得硬；有的工作怕苦畏难，遇到矛盾绕道走，碰到“钉子”就回头；新年度全委考核办法 调整后，不少部门存在畏难情绪，决心不大，行动不快；有的干部没有把主要精力用在工作 上，而是忙于迎来送往、吃吃喝喝上。

　　（二）思想作风不够端正。个别部门内部团结涣散，形不成凝聚力，有的一事当前斤斤 计较个人得失，打个人小算盘，出了问题不从自身找原因，而是埋怨领导埋怨同志，甚至泄 私愤、图报复；有的阳奉阴违，我行我素，是非不辩，荣辱不分，热衷于散布小道消息；有 的当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说，领导面前一套，领导背后一套，甚至这个领 导面前一套，那个领导面前又一套，个别的还有一些违反组织原则的幕后活动；有的好大喜 功，弄虚作假，报喜不报忧；有的见荣誉就上，见困难就让，追名逐利，造成很不好的影响。

　　（三）学风不够浓厚。有些同志不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，对本 职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌” ，难以独挡一面开展工作。有的干部学习 心态浮躁，自认为年纪轻、学历高，学多学少无所谓。去年底，委里组织综合知识测试，有 些同志颇有微词，认为没有必要，但考试成绩如何呢？据人事部门统计，全委有 10 个部门的 测试总分低于 80 分，许多应知应会的题目测试结果十分不理想。比如，2004 年国务院批复 宁波保税物流园区规划面积为多少平方 公里？有的部门此题出错率高达 100％， 甚至一些招 商部门出错率高达 39.5％。答案最大的是 6.96 平方公里，最小的是 0.3 平方公里。再比如， “宁波市机关效能建设‘四条禁令’内容的第一条是什么？”正确答案是“禁止工作日午餐

　　饮酒” 。有 80％以上的人回答不正确或不准确。有的回答“禁止迟到早退” 、 “禁止说脏话粗 话” ，有的回答“禁止上班时间炒股票” 、 “禁止上班时间打麻将” 、 “禁止上班时间吃零食”等 等；有些同志对委里组织的学习培训，随随便便，想来就来，想走就走。去年委里共举办了 6 次公共讲座，其中有 5 个部门的无故缺席率超过 20%。

　　（四）工作不够扎实。抓落实，是衡量干部政治素质的一个重要标志，是一个部门干部 作风的综合表现。目前在我们工作中存在着抓而不实、抓而不紧，甚至互相扯皮、互相推诿 的现象；有些部门工作按部就班，缺乏创新精神，工作中一般号召多、具体措施少，安排部 署多、检查督促少。有的同志工作责任心差，大事做不来，小事又不做，工作常常出差错；

　　有的部门，门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要的现象仍然不同程度地存在，损害 了保税区的整体形象。

　　（五）纪律不够严明。有章不循、循章不严、有令不行、有禁不止的现象在一些部门还 不同程度地存在，纪律松弛，作风松散，上班迟到下班早退，开会打瞌睡，上班串门，上网 聊天，打游戏、炒股票等现象屡禁不止。个别人员基本素质差，缺少起码的礼节礼貌，春节 后委领导到各部门拜年， 领导走到跟前了他还坐在椅子上按兵不动。

　　有的同志只要组织照顾， 不要组织纪律，个人要求达不到时就威胁领导，甚至发展到持刀威胁领导的地步。

　　（六）节俭意识不够强。少数部门和单位不认真执行财经纪律，贪图享受、奢侈浪费之 风有所滋长；有的干部勤俭意识不强，花钱大手大脚，存在铺张浪费现象。

　　这些问题的存在，不仅影响了党工委、管委会各项重大决策部署的贯彻落实，而且影响 了保税区在企业中的形象，一定程度上影响了区域经济的健康发展。因此，我们只有站在保 税区长远发展的高度，充分认识加强干部队伍的思想作风建设的极端重要性和必要性，才能 以积极的心态、更加自觉的行动，参与到“作风建设年”活动中去。

　　三、实施步骤 这次“作风建设年”活动的指导思想是以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展 观为指导，以省、市委《关于开展“作风建设年’ ’活动的意见》为依据，以“双争一营造” 活动为载体， 紧密结合干部队伍建设实际， 通过宣传发动、 学习讨论、 对照检查、 边整边改、 建章立制、巩固提高等途经，重点解决少数工作人员中存在的突出问题，努力实现全委风气 的进一步转变，为推动区域经济社会又好又快发展提供有力保障。共分三个阶段实施：

　　第一阶段：宣传发动，学习文件(2009 年 4 月)。

　　

篇五：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　在全市干部作风建设动员大会上的

　　讲

　　话

　　张茂才 （2007 年 4 月 20 日）

　　同志们：

　　加强领导干部作风建设，是党的建设一个重要的方面。

　　胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，就作风建设发表了重要 讲话，为我们加强作风建设指明了方向；省委对“作风建设 年、狠抓落实年”做出了安排部署，又给我们提出了明确要 求。为了认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记讲话 精神，贯彻落实省委的安排部署，市委高度重视，先后召开 了两次常委会专题研究、安排部署。今天，我们召开全市干 部大会，目的就是要求各级干部立即行动起来，以积极主动 的态度，深入推进作风建设，以良好的作风为经济社会又好 又快发展提供有力保证，全力把我市的各项工作提高到一个 新水平。为此，我讲几点意见。

　　一、统一思想、提高认识，深刻理解作风建设的重要性 和必要性

　　党的作风是党的形象，也是党的执政能力和先进性的体 现，关系到构建和谐社会、实现全面小康的大局，也关系到 党的生死存亡。党风正则干群和、干群和则社会稳、社会稳 则事业兴。面对经济体制、社会结构、利益格局、思想观念 正在发生的深刻变化，各级干部在各方面都面临着新的挑战 和考验，加强领导干部作风建设十分重要而紧迫。我们一定 要从全局的战略高度，充分认识作风建设的重大意义，切实 增强作风建设的责任感和紧迫感。

　　（一）作风建设是加强干部队伍建设、提高执政能力的 迫切需要。随着干部队伍状况的变化，一些干部作风不正， 导致一些弱势群体的生产、生活问题越来越突出，一些不和 谐、不稳定的问题更为严峻，一些干部与人民群众的距离越 来越远了。这些问题直接影响着党的形象和执政能力的提高。

　　正如胡锦涛总书记所指出的，“领导干部身上滋生不正之风的 现实危险在增加，加强领导干部作风建设比以往任何时候都 显得更为重要和紧迫”，如果我们任其发展，就会侵蚀党的肌 体，损坏党群干群关系，败坏党的形象，削弱党的执政能力。

　　因此，作风问题决不是个人思想道德的小节问题、非原则问 题，而是重大的党性问题、重大的政治原则问题。我们只有

　　切实抓好领导干部的作风建设，才能赢得广大人民群众的拥 护和支持、巩固党的执政基础，才能增强各级班子和干部队 伍的感召力和凝聚力，增强创造力和战斗力，不断提高执政 能力、永远立于不败之地。

　　（二）作风建设是促进又好又快发展、加快建设和谐运 城的前提和保证。近年来，我市经济社会保持了良好发展势 头，实现了“十一五”发展的良好开局。但是，对照科学发 展观与构建和谐社会的要求，我们在“好”的问题上矛盾突 出，在“快”的问题上压力很大。市二次党代会、人代会为 我们描绘了“十一五”发展的美好蓝图，我们今后的工作思 路、重点和目标已经很明确，关键是各级干部要以良好的作 风抓好落实。我们要建设实力运城、活力运城、绿色运城、 和谐运城，建成全省新型加工制造业基地、全省高效生态农 业基地，建成晋陕豫黄河金三角地区率先崛起、文明和谐的 工贸旅游中心城市，关键是要真抓实干；贯彻好省委、省政 府的一系列重大战略部署，加快新农村建设、实施好“两区” 开发、兴水战略及“蓝天碧水工程”、造林绿化等工程，加大 招商引资力度，关键是要务求实效；解决人民群众生产生活 问题，改善民生、促进民和、确保民安，关键是抓好措施落

　　实。特别是今春以来，农业生产遭受了多年未遇的严重冻灾， 广大农民急切盼望各级干部深入一线、抗灾救灾，盼望着帮 助他们解决好最关心、最直接、最现实的利益问题。我们只 有进一步加强作风建设，把工作重点放在端正作风导向、发 展导向与用人导向上，放在抓基层抓项目、为群众办实事解 难事上，才能凝聚各方面的智慧和力量，加快又好又快发展 与和谐运城建设步伐。

　　（三）作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要 求。新形势下腐败最容易从作风上打开缺口，良好的作风是 抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。如果一些干 部的作风不正，理想信念动摇、党性观念淡漠，就会迷失方 向，一步步堕落，就会涣散党心民心。因此，只有加强干部 作风建设，才能筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御腐朽思 想侵蚀，切实做到为民、务实、清廉，从根本上促进党风廉 政建设与反腐败斗争。

　　二、联系实际、突出重点，切实找准领导干部作风存在 的突出问题

　　近年来，市委对领导干部作风建设高度重视，始终坚持 以正确的用人导向激励干部改进作风，坚持在科学发展的实

　　践中锤炼干部作风，坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设。

　　特别是通过“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、 先进性教育等系列活动，有力促进了干部作风转变。我市的 新农村建设、招商引资、生态环境建设等多项工作之所以得 到省委、省政府的肯定与表扬，全市之所以呈现出经济快速 发展、社会和谐稳定、活力不断增强的态势，呈现出风正、 人和、事业兴的良好局面，与各级干部的良好作风是分不开 的。但在一些部门、一些行业、一些干部身上，还存在着不 少差距和问题，主要表现在：

　　（一）厌倦学习，不思进取。有的干部学习的紧迫感不 强、下功夫不够，甚至思想懒惰、厌倦学习。既不能有效地 用理论指导实践、解决现实问题，又不能很好地把工作中遇 到的问题上升到理论高度去分析。从而导致政策水平不高、 观念滞后、思路狭窄，对市场经济的特点和规律探索不够， 对基层和先进地区的经验总结运用不够，对上级的决策部署 创造性地贯彻执行不够。特别是在推进新型工业化、建设新 农村、构建和谐社会等重点工作中，提不出新思路、拿不出 新举措、打不开新局面，很难适应新形势和任务的要求。

　　（二）不负责任，不尽职责。有的干部事业心和责任感

　　不强，在其位不谋其政，对工作不积极思考、责任不落实、 措施不得力，疲疲沓沓混日子，对本部门、本单位应该解决 和能够解决的问题长期得不到很好解决，甚至对一些涉及到 人民群众正常生产与生活问题，都熟视无睹、麻木不仁。还 有的干部在任务面前，往往讨价还价、极力推拖；在矛盾和 困难面前，不愿抓、不敢抓、怕得罪人、当“好好先生”，对 一些征地拆迁、信访、环保、安全监管等棘手问题，见到困 难能躲则躲、能绕则绕，遇到阻力就退，严重影响着改革发 展的各项事业。

　　（三）精神不振，不求创新。有的干部缺乏危机感、紧 迫感和压力感，工作激情不足，精神状态不佳。不能创造性 贯彻党的路线方针政策，而是照搬照抄上级指示精神；不能 开拓进取、快马加鞭，而是四平八稳、按部就班；不能敢创 敢冒，而是暮气沉沉、消极应付，不能打破常规理思路、出 新招，而是怨天忧人、满腹牢骚，以致在一个地方或一个部 门负责多年，工作长期打不开局面，没有多大起色。

　　（四）工作漂浮，不求实效。有的干部忙于迎来送往、 接待应酬，对工作底子不清、情况不熟，抓发展缺思路，促 落实无干劲。有的干部习惯于说大话、讲空话，习惯于以会

　　议落实会议、以文件落实文件，满足于措施有了、工作布置 了，而项目进展不快，雷声大雨点小。有的干工作心浮气躁， 不能静下心来、深入基层抓落实，而是敷衍塞责、虚于应付， 只报“喜”不报“忧”。还有的个别干部不愿做实实在在的打 基础、利长远的工作，追求短期效应，热衷于做表面文章。

　　特别是在最近开展的环保工作大整治中，市委、市政府三令 五申、苦口婆心地明确要求抓好整治，但部分县市尤其是平 陆县行动不力、落实不到位，导致被中央电视台曝光，造成 不良影响；一些职能部门的领导官僚主义、不负责任，甚至 顶风违纪。对此，市委已经对河津、平陆、闻喜三县的分管 副县长做出了停职决定，现在正在进一步深入调查，对拒不 落实市委、市政府决定，失职渎职的责任人，一定要严肃处 理。

　　（五）漠视群众，官僚主义。有的干部习惯于高高在上， 不深入基层、不体察民情、不顾群众冷暖，甚至在群众面前 耍特权、摆威风。有的干部对群众反映的问题不积极作为、 认真解决，而是上推下卸、拖而不办，导致重复上访或越级 上访。一些部门或单位门难进、脸难看、话难听、事难办， 态度生硬、方法简单，甚至吃、拿、卡、要，严重损坏了党

　　群干群关系。

　　（六）不顾大局，自由散漫。有的干部对全局不关心、

　　对大局不热心、对发展不尽心，一事当前先从部门利益出发， 不顾全局发展需要，把公共权力部门化、部门权力个人化。

　　对有利可图的事一轰而起，无利可图的事竭力推挡，讲条件、 打折扣；甚至一些单位和部门令不行、禁不止，各吹各的号、 各唱各的调，对市委、市政府部署的新农村建设、招商引资 等各项任务落实不力。还有极个别人，心态不好，心术不正， 散布流言蜚语，企图干扰破坏我们运城来之不易的大好局面。

　　对此，我们要高度警觉，旗帜鲜明地抵制和反对这种不良行 为。

　　（七）吃喝玩乐，贪图享受。有的干部自身要求不严、 标准不高，认为吃点喝点没有啥，大量的时间耗费在吃喝玩 乐上。有的干部只求过得去、不求过得硬，婚丧嫁娶大操大 办、借机敛财。还有的干部节俭意识淡薄，花钱大手大脚， 办事铺张浪费，比个人生活待遇，追求安逸奢华，甚至不能 从近年来发生的大要案中吸取教训、引以为戒，而是心存侥 幸，腐化堕落，走上违纪违法的道路。

　　以上七方面的表现，有的是共性问题、有的是个性问题，

　　有的是发生在个别人身上、有的是发生在个别部门或单位， 但不论是共性的还是个性的，不论是一些部门还是个别人， 如果我们任其发展，就会妨碍党的路线方针政策的贯彻执行， 影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，败坏党和政府的形 象，贻误改革发展稳定的各项事业。因此，我们一定要高度 重视，充分认识其严重性和危害性，克服与己无关、置身事 外、冷眼旁观的思想，认真查找自身存在的问题，扎实改进， 以良好的作风和精神风貌促进经济社会又好又快发展。

　　四、精心组织、周密安排，确保作风建设取得实效

　　加强领导干部作风建设事关全局，各级各部门务必高度 重视，精心组织、周密安排，常抓不懈，切实把领导干部的 作风建设抓紧、抓实、抓出成效。

　　一是要加强组织领导。各级各部门要把领导干部作风建 设纳入党的建设重要议事日程，作为一项长期任务，认真研 究、精心安排。要实实在在地拿出有针对性、可操作性、便 于落实的方案和措施，确保思想到位、措施到位、责任落实 到位。各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责；分管领导 要具体抓、深入抓。纪检、组织、宣传部门要切实担负起组 织、指导和协调责任，市县两级四大班子成员要结合分工和

　　包联责任制，加强联系指导。

　　二是宣传造势推动。各级宣传部门要多种形式加大作风

　　建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大 意义，增强改进作风的自觉性和主动性。新闻媒体要突出宣 传报道先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；公开曝光反 面典型，用反面典型警示人、教育人，尤其是对群众反映强 烈的突出问题，跟踪深度报道，接受群众监督，在全市形成 上下重视、广泛参与、相互监督、共同改进的良好氛围。

　　三是领导要率先垂范。市县乡三级领导，都要按照市委 这次会议出台的《关于市县两级四大班子成员深入基层狠抓 落实的意见》，以身作则、从严要求、率先垂范，切实转变作 风。要紧密结合思想和工作实际，深入查找问题，虚心接受 群众监督，及时整改。要带头深入实际，深入群众，带头到 基层一线破解难题，促进工作落实。凡是要求广大干部做到 的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要 首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，切实发挥表 率和示范带头作用，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓 落实。

　　四是健全完善机制。针对存在的突出问题，要重点从制

　　度上找原因、机制上找缺陷、监督上找不足。要进一步探索 和完善领导干部科学考核、公开监督、社会评议机制，推进 干部作风建设的制度化、经常化。特别是要完善目标责任制 和责任追究制度，做到问题出在哪里、责任就追究到哪里。

　　这里我再强调一下环保、信访和稳定问题。对全市部署的污 染整治大行动，市委、市政府要进行督查和暗访，哪个县（市、 区）、哪个部门不履行职责、行动不力，要层层追究责任。对 辖区内长期存在的不稳定因素不重视、不处理，对群众多次 反映的合理要求，拖延推诿、不主动做工作，造成群众不满、 引发群体性事件的，要严肃处理。对发生重大恶性事件，敷 衍塞责、弄虚作假、处置不当的，对直接责任人要依纪依法 严肃处理。

　　五是严格考核督查。要把领导干部的作风状况纳入干部 年度考核，作为综合评价、科学使用干部的依据。要强化督 促检查，市委督查室和市纠风部门，要创新督查形式，查措 施、查进展、查实效，及时发现和解决问题，确保作风建设 活动不走过场。要结合年终考核，对改进作风不力、流于形 式，对不履行职责、造成不良影响甚至违法乱纪的，要抓几 个典型，公开曝光、严肃处理，真正使全市各级干部思想有

　　触动，工作有压力，作风有改进。

　　同志们，加快科学发展、和谐发展，奋力实现运城在黄

　　河金三角地区率先崛起，重在改进干部作风，关键是抓好落 实。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，扎实推进干 部作风建设，使各级干部始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬 勃朝气，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的 作风，为推动经济又好又快发展、建设和谐运城努力奋斗， 以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!

　　

篇六：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　在全市作风建设动员大会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议主要是对深入开展“转作风、提效率、优环境、保

　　增长、促发展”活动进行安排部署，动员全市上下迅速从节日氛 围中走出来，全面铺开今年各项工作，从速从快抓好推进落实， 确保完成全年目标任务。

　　去年以来，面对严峻复杂的国内外环境，全市上下知难而进， 奋力开拓，经济社会实现了平稳较快发展，各项工作取得新的进 展。刚才，***同志宣读了市委、市政府表彰决定，对 2011 年度 全市先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、 市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为*** 发展付出辛勤劳动和汗水的各级各部门单位和广大干部群众表 示衷心的感谢！围绕开展好“转作风、提效率、优环境、保增长、 促发展”活动，市委、市政府专门制定了活动《意见》，并在会 上进行了印发，各级各部门单位一定要抓好贯彻落实。下面，根 据市委常委会研究的意见，我就开展好活动，讲几点意见。

　　一、深刻认识开展好活动的重要性和必要性

　　作风特别是各级领导干部的作风关系事业成败和民心向背， 效率影响发展的速度、质量和效益，发展环境直接决定一个地方 聚集资源要素的能力和区域竞争力。这三者紧密相联、协同作用， 是一个地方振兴崛起的动力和源泉所在。面对保增长、促发展的 艰巨任务和紧迫要求，市委、市政府决定把开展“转作风、提效 率、优环境、保增长、促发展”活动作为全市工作的总抓手，着 力推进大项目，开展大招商，促进大发展，谋求新跨越。这是市 委、市政府从***实际出发，着眼发展大局，作出的重要决策。

　　当前新一轮科学发展的竞争日趋激烈，能不能迅速做大*** 经济总量、做强发展实力，加快实现奋起赶超和科学跨越，从某 种意义上讲，决定着***的前途和命运。去年全市实现 gdp625 亿元，占全省的比重由 2005 年的 2.21%下降到 1.39%；完成地方 财政收入 39.2 亿元、仅占全省的 1.2%，同比增长 11.07%、比全 省低 14.6 个百分点；固定资产投资、规模以上工业增加值、贷款 余额等经济指标在全省占比过低、增速过慢的问题都十分突出， 经济发展的规模、质量和水平，与兄弟地市的差距正不断扩大。

　　同时，与省内的一些强县比较，去年有 17 个县(市、区)gdp 超过 我市，有 6 个县(市、区)地方财政收入超过我市。同样是经受国 际金融危机冲击，同样是面对严竣复杂的形势，全国很多钢铁城 市、重化工城市甚至一些欠发达地区，都抢抓危机当中的机遇， 都在逆势突进，拼搏进取，大干快上，成功实现了加速赶超。困 难无时不有、无处不在，困难面前关键看境界、看作风、看抓工

　　作的力度、看抓落实的本事、看大干苦干抓推进的精神。全市各 级必须跳出***看***，把***放在全省发展大格局中来审视，清 醒、深刻地认识到，我市经济总量不大、结构不优、在区域竞争 中处于不利地位等各种矛盾和问题，表面看是经济结构问题，但 根子是发展问题。我市与先进地区的差距，表面上是经济指标水 平的差距，根源上是干部作风、服务效率和发展环境的差距。因 此，要战胜困难和危机，实现逆势崛起和跨越赶超，必须抓住“转 作风、提效率、优环境”这个根本和要害，紧紧抓在手上、切实 抓出成效，为保增长、促发展提供可靠保证。

　　当前，我市在作风、效率、环境等方面，还存在着不少与科 学跨越要求不相适应的地方，亟需加以治理整顿和改进提高。主 要是：一些同志发展意识、危机意识、机遇意识不强，对***在 区域竞争中面临的多重危机无动于衷、麻木不仁，缺乏使命感、 责任感和紧迫感；一些同志思想境界、思维视野和工作标准不高， 满足于同其他地市比人均、用自己的长处比别人的短处，满足于 低水平、一般化，自我感觉良好，缺乏干大事、创大业、争一流 的胆略和气魄；有些同志事业心和责任感不强，特别是脱离群众、 脱离实际，作风漂浮，工作不力，心思和精力没用在抓工作、谋 发展上；有些同志精神状态不佳，困难面前畏难发愁、怨天尤人， 消极退缩、不思进取，缺乏攻坚破难的勇气、韧劲和办法；有些 部门和干部宗旨观念、服务意识淡薄，“衙门作风”严重，门难 进、脸难看、话难听、事难办，工作节奏不快、效率不高，特别

　　是有的单位和干部吃拿卡要，恶意刁难，不给好处不办事，给了 好处乱办事，“中梗阻”现象严重，群众反映强烈；“三乱”问题 突出，各种形式的涉企检查收费过多过高过滥，有些部门重收费 轻服务，可收可不收的也要收，收费就高不就低，有的甚至只收 费不服务；有些执法单位把罚款作为硬性指标和创收项目，以罚 代管、以罚代法问题突出，加重了企业负担，影响了企业正常生 产经营；企业周边环境不好，霸头强揽工程、强销建材、强装强 卸、强索恶要等现象较为突出，一些项目驻地村也借口集体利益 高价强揽工程、索要钱物；开明开放的氛围还不够浓厚，主动接 受省会济南和周边城市辐射带动的意识不强，有的区镇和单位重 承诺轻落实、重招商轻安商，招商时激情满怀，签约后热情骤降， 客商来时笑脸相迎，企业获利又犯“红眼病”，诚信建设有待进 一步加强；在全市加快发展的“大合唱”中还有不少“不和谐音 符”，不争论、不观望、不等待、一心一意干事业的氛围还不浓 厚，鼓励改革创新、宽容失误、允许失败的氛围还没有真正形成， 等等。这些问题虽然发生在少数单位和干部身上，但破坏的是*** 的形象，流失的是项目投资，损害的是群众利益，影响的是发展 大局，必须引起高度重视，切实加以解决。开展这项活动，就是 要通过学习提高、查找问题、整改落实、强化监督等措施，集中 打一场“转作风、提效率、优环境”攻坚战，为服务和保障全市 发展创造良好条件。

　　今后五年是***奋起赶超、科学跨越的关键时期。抓住机遇

　　做大经济总量、优化经济结构、增强竞争实力、提高民生保障水 平，力促***经济社会发展跃上一个大的台阶，是我们的政治责 任和历史使命。我们必须奋起赶超、负重奋进。因此，市委、市 政府确定，今后五年全市 gdp 确保达到 1200 亿元、力争 1500 亿元，规模以上企业主营业务收入确保达到 3500 亿元、力争 4000 亿元，地方财政收入确保达到 80 亿元、力争突破 100 亿元，把 ***建设成为真正意义上的“大***”、“强***”、“新***”。实现 这些目标，必须紧紧扭住发展不动摇，必须大力实施工业化和城 镇化双轮驱动战略，必须突出抓大项目好项目、抓大招商大投入。

　　所有这些，最终要靠各级干部大干苦干实干的优良作风，要靠各 级各部门单位高效率的工作，要靠***大地处处优良的发展环境。

　　开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，既是 立足当前保增长、促发展的紧迫需要，又是着眼长远增创发展优 势、推动科学跨越的战略举措，各级必须充分认识搞好活动的重 大意义，高度负责、深入细致地把活动组织好、开展好，以优良 的作风和崭新的风貌，开创全市经济社会发展的新局面。

　　二、准确把握活动的指导思想、目的要求和主要任务 活动的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届三中、四中、 五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，与开展 学习型党组织建设和“创先争优”活动紧密结合，坚持以“转作 风、提效率、优环境”为主线，以“保增长、促发展”为核心， 从解放思想、更新观念入手，进一步强化“发展意识、机遇意识、

　　危机意识”，坚持“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要 求，突出抓干部、抓制度、抓监督、抓落实，为实现经济社会科 学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展提供坚强的思想保 证、政治保证和组织保证。

　　活动的目的要求是：引导全市上下按照“高境界、高标准、 高起点、大作为”的总要求，以“坐不住”的责任感、“等不起” 的使命感、“慢不得”的紧迫感，着力解决工作作风、服务效率、 发展环境方面存在的突出问题，加快形成“讲大局、树正气，讲 奉献、重实干”的社会风尚，努力在“全力抓经济、重点抓项目、 突出抓招商、关键抓投入、合力谋跨越”上实现新突破，确保圆 满完成全年目标任务。

　　各级要准确把握活动的指导思想和目的要求，结合实际认真 抓好活动开展，务求取得实效。要着重在以下十个方面下功夫：

　　一要按照“三高一大”的总要求确定工作目标。“高境界、 高标准、高起点、大作为”是市委确定的当前和今后一个时期的 工作总要求。各级各部门单位都要坚决贯彻落实这一总要求，敢 于在全国全省的竞争大格局中比进位、争一流，敢于按照科学跨 越的要求确立高目标、高追求，敢于树立建设“大***”、“强***”、 “新***”的雄心壮志，推动各项工作上水平，努力实现超常规、 跨越式发展。***区、***区、高新区地方财政收入在全省县区或 省级高新区中排名每年至少上升 3 个位次；***旅游区、***工业 区、***开发区、***要分别在全省同类园区中争先进位。各镇都

　　要按照“保三争四”的要求确定目标，即地方财政收入增幅保证 30%、力争 40%，争取用 3 年时间，有 10 个以上的镇地方财政收 入过亿元，其中 5 个以上过 2 亿元，涌现出更多的经济大镇、强 镇。市委、市政府对镇域经济发展高度重视，对 20 个镇(街道) 的发展寄予极大期望。只有下定决心把镇域经济发展起来，*** 未来的发展才有希望。各区、各园区、各镇要围绕上述目标，详 细制定大项目建设、招商引资、财政增收等推进计划，以完成时 限倒逼工作进度，以目标要求倒逼工作推进，把各项目标细化到 季度、到月、到周、到日，责任到单位、到岗、到人，一步一步 抓推进，一项一项抓落实，确保高水平实现发展目标。市直各部 门单位要瞄准全国全省先进水平高点定位，各项工作争创一流， 综合考评跨入全省先进行列，力争进入前三位。会议结束后，市 直各部门单位要按照部署要求，迅速把活动开展起来，特别是在 制定整改措施时，要拿出在全省争一流的工作方案。各企业要勇 于担当，树立干大事、创大业的雄心壮志，奋力开拓，大干苦干， 尽快做大做强。

　　二要强力推进“大项目建设推进年”。大项目建设是区域经 济发展的牛鼻子。要在全市迅速掀起大项目建设的热潮，以大项 目带动大投入、大调整、大发展、大跨越。要明确目标抓推进。

　　***区、***区、高新区今年过十亿元的项目必须保证 3 个，过亿 元项目保证 10 个；***旅游区、***工业区、***开发区、***过 十亿元项目必须保证 2 个，过亿元项目保证 10 个；各镇根据基

　　础条件分三类，一类必须保证过十亿元项目 2 个、过亿元项目 5-10 个，二类必须保证过十亿元项目 1 个、过亿元项目 5-10 个，三类 必须保证过亿元项目 6 个，并鼓励各镇勇当排头兵，按一类确定 大项目建设目标。要强化领导抓推进。市、区、镇都要成立大项 目建设领导小组，党政主要负责同志要亲自抓大项目建设，亲自 研究大项目建设，亲自解决项目建设中存在的问题，确保抓出成 效。要实行领导干部包项目责任制，完善“一个项目、一个领导、 一个班子、一抓到底”的工作机制，强化项目跟踪推进。要加强 大项目策划和储备。要立足资源优势和产业基础，策划编制一批 产业链延伸、战略性新兴产业、高新技术产业、传统产业改造升 级以及其他财源项目，确保储备亿元以上生产性项目投资达到 300 亿元以上。钢铁是***最大的支柱产业，莱钢是***最大的资 源。会后，发改委牵头，要围绕钢铁精深加工策划一批投资过十 亿元、几十亿元的大项目。要加大项目包装推介力度，提高项目 的成熟度，为招商引资奠定坚实基础。要加大对上争取力度，力 争尽可能多的项目进入国家和省计划盘子。要加强督导考核。对 大项目的储备、开工、建设、竣工情况实行百分制日常考核，对 投资十亿元以上项目增加赋分权重；对大项目建设实行“月调度 督查、季观摩评比”，每次观摩都现场打分、排出名次，考核结 果纳入年度科学发展考核，并与干部的培养、选拔、使用挂钩。

　　请市委办、市政府办抓紧制定下发“大项目建设推进年”活动《实 施意见》，各级各部门单位要从速从快抓好大项目建设推进工作，

　　4 月上旬进行第一季度现场观摩。

　　三要强力推进“招商引资攻坚年”。招商引资是加快***跨越

　　赶超最现实、最有效的选择。必须坚持开明开放，更加积极主动 地打开市门，最大限度地吸引项目、吸引资金、吸引技术、吸引 人才，最大限度地集聚各种发展要素，以大开放、大招商推动*** 大发展。要明确招商攻坚任务。突出工业项目、创税项目，瞄准 高新技术、新兴产业和现代服务业，确保引进一批投资过亿元、 过 10 亿元的大项目、好项目。各区、各园区、各镇都要围绕确 保实现大项目建设目标，层层分解招商引资任务，不折不扣地抓 好落实。要注重招商选资，重点招引符合国家产业政策、科技含 量高、附加值高、财政贡献率高的大项目、好项目，坚决不要低 水平、低档次、有污染的项目。要实行分散招商、集中推进。市、 区、镇三级组织 200 个以上招商小组，常年在外招商，及时收集 有价值的招商信息，并由各级领导靠上洽谈推进。上半年、下半 年市里分别组织一次集中招商活动，由市级领导带队，到长三角、 珠三角、北京、上海、福建等重点区域和城市进行招商签约，各 区、各园区、各镇都要提前对接洽谈，确保有一批大项目、好项 目签约和落地。要强化企地联合招商。充分发挥莱钢、鲁矿、泰 钢、九羊等大企业的主体作用，围绕企业产前、产中、产后三个 环节，提高产业招商的针对性和实效性。同时，做好以企招商、 以商招商、网上招商、亲情招商的文章，逐步形成全方位、多层 次、宽领域的招商引资大格局。要完善招商政策。研究制定更加

　　有吸引力的招商引资政策，努力在项目落地安置、税收减免、跟 进服务等方面给予最大优惠，打造全省最优政策环境。修订完善 项目异地安置政策，合理确定招商引荐方与项目落地方的责任和 利益分成比例，形成多方合作、互利共赢的机制。完善考核奖惩 政策，最大程度调动招商引资的积极性。

　　四要促进企业做大做优做强。加快***跨越发展，关键在企 业，重点在企业，希望也在企业，必须集中力量，强化措施，尽 快在全市培育一批规模大、实力强、效益好的骨干企业、支柱企 业、台柱子企业。要大力实施“大企业培植计划”。力争用 3 年 左右的时间，在全市培育一批年销售收入过 500 亿元、300 亿元、 100 亿元、50 亿元和 10 亿元的企业，加快做大产业规模和经济 总量。实施“1255 大企业培植计划”，力争五年内发展销售收入 过千亿元企业 1 家、过五百亿元企业 2 家、过百亿元企业 5 家、 过十亿元企业 50 家。各区、各园区、各镇都要确定大企业培育 扶持对象，拉出单子，主动对接，快速跟进，靠上服务，力促企 业尽快做大做强。各企业也要按照高点定位、跨越发展的要求， 强化发展意识、机遇意识，制定发展规划，选准发展路径，策划 论证一批大项目、好项目，尽快做大做优做强。要加大联系服务 企业力度。从市、区、镇干部中选派素质好、能力强、水平高的 干部担任督导联络员，对现有规模以上企业每家派驻一个督导联 络小组，每组 2 人，离岗常驻企业，真正做到下得去、住得下、 干得实，切实帮助企业解决好发展中的实际困难和问题。前两个

　　阶段集中活动结束之后，督导联络小组要全部进驻企业，干部所 在单位的“一把手”对包扶企业负总责。要建立健全企业家激励 约束机制。建立企业家参与党委政府决策制度，对贡献突出的优 秀企业家大张旗鼓地表彰奖励，让他们在经济上得实惠、政治上 有地位，营造尊重企业家的社会氛围。加强企业家队伍教育培训， 组织引导企业家提升能力、讲究诚信、自重自强、干事创业。当 地企业新上项目要同样享受招商引资优惠政策，充分调动企业的 投资热情，支持企业尽快做大做强。要支持企业练内功、挖潜力、 保增长、增效益。以规模以上工业企业为主体，实施“质量竞争 力提升工程”，加快培育一批国内外知名品牌，打造一批高端创 新产品生产基地；实施“技术创新提升工程”，培育创新型企业。

　　同时，选择一批具有技术、品牌、市场优势和成长性强的民营企 业，加大扶持力度，促其迅速膨胀，努力形成既有“高峰”、又 有“群山”，大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。

　　五要加快推动园区建设和镇域经济发展。园区是集聚资源要 素、加快经济发展的重要平台和优势载体。要坚持因地制宜、合 理定位、科学规划，进一步明确各重点园区主导产业和发展目标， 搭建新一轮发展的大平台。高新区要以争创国家级高新区为目 标，重点发展高新技术产业和新兴产业，不断提升发展层次和水 平。同时，要下决心尽快做大总量，提升产业、企业的档次和水 平，打造内生增长的核心竞争力，建设成为全市发展的“火车头”、 转方式调结构的“发动机”、 统筹城乡发展的“样板田”。***旅

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　　游区要以争创国家级旅游度假区为目标，办好中国国际航空体育 节等活动，提升旅游、会展、文化等现代服务业发展水平。目前， ***旅游区已经具有了很好的发展基础，在省内已经有了一定的 知名度和影响力，下一步要研究论证好发展定位，打造成为文化 旅游的主导区、经济发展新的增长区和统筹城镇发展的城市新组 团。***工业区要以承接济南制造业转移为重点，加快壮大先进 制造业和商贸服务业，加快建设现代化新城市。***经济开发区 要以服务配套莱钢为重点，着力建设国内特色化、专业化的钢铁 深加工基地和钢铁物流基地。***要以争创国家级***为目标，加 快建设生姜种质资源基地、标准化种植基地和农产品精深加工基 地。同时，规划建设钢铁精深加工产业园、泰钢不锈钢产业园、 装备制造产业园等特色、专业园区，促进项目集中、企业集聚、 产业集群，增强产业的整体竞争力。要加强对园区发展的指导和 管理，在市级层面建立园区发展专门议事协调机构，负责研究解 决大项目统筹安置等问题；进一步理顺现有省级园区的领导管理 体制，提高园区发展水平；各园区要加大土地执法力度，依法依 规集约节约、管好用好土地，提高土地使用效率。镇域经济事关 全市发展大局，镇域经济强，全市经济就强。要把镇域经济摆到 更加突出的位置，积极引导各镇因地制宜发展特色优势产业，打 造一批工业重镇、商贸名镇、旅游强镇、现代农业大镇，推动镇 域综合实力上台阶。要深入推进全民创业，积极为中小企业、微 型企业和群众创业建设发展载体、搭建服务平台，设立创投引导

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　　基金，完善创业扶持政策，激发群众创业热情，增强镇域经济发 展的活力。

　　六要着力解决制约科学发展的瓶颈问题。要加强金融生态环 境建设，建立维护金融稳定的协调联动机制和金融风险防范机 制，健全企业和个人征信数据库，完善诚信体系；组织金融机构 开展“金融服务创新年、信贷服务企业行”活动，建立银企合作 网，加强银企之间的联谊对接和信息交流；加快推进企业上市， 拓宽企业融资渠道，力争年内 2 家企业实现上市，3 家企业进入 上市程序；制定金融机构奖励政策，激励金融机构加大对项目建 设、企业发展的支持力度。要着力保障发展用地，加大对上争取 力度，加大城乡建设用地增减挂钩力度，做好存量土地挖潜文章， 多措并举保证项目建设和城市发展用地。要严格落实节能减排目 标责任制，强化政治责任意识，不计代价、不讲条件、不折不扣 地全面完成节能减排目标。要深入推进“碧水蓝天”工程，扎实 推进治污减排，为新上项目腾出总量空间；严把新上项目环评关， 坚决杜绝新增污染。要制定突破性的人才优惠政策，引进高层次 创新创业人才和我市产业发展的紧缺人才；大力推进与国内外高 层次科研机构、高等院校的合作，加快建设一批科技研发创新平 台和国家、省级研发中心。引进和用好人才，企业是主体，各个 企业要学会借脑发展自己。

　　七要加快推进城镇化。在加快推进新型工业化的同时，要着 眼长远，建设优美宜居城市，改善群众生产生活条件，增强集聚

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　　发展资源要素的能力。要坚持高起点规划。按照拉开新一轮城市 建设大框架的要求，抓住新一轮城市规划修编的机遇，聘请国内 外知名的规划设计单位，高水平编制城市总体规划、做好控制性 规划，编制重点片区详细规划，实现城市规划全覆盖。要坚持高 标准建设。按照“大投入、多开工、快建设、出精品”的思路， 制定实施《城市建设三年实施纲要》。高标准抓好 2012 年确定的 公共服务、环境提升、功能完善、安居建设四类工程，规划建设 一批重要基础设施项目和特色街、精品路及标志性建筑，完善城 市功能，提升城市品位。把基础设施建设、环境改善与房地产开 发有机结合起来，用市场的手段建设城市，拓展建设资金来源， 努力促进财政增收。加快“城中村”改造和新城镇新社区建设， 不断改善城乡居民居住条件。要坚持高效能管理。大力开展城乡 环境综合整治，推行精细化管理模式,实现城市管理的信息化、标 准化、常态化、精细化，提升城市管理水平。

　　八要提高民生保障和社会管理水平。进一步加大民生投入， 落实好上级有关惠民政策，健全完善民生保障体系，加快发展社 会事业，努力争创“全国文明城市”，提高“幸福***”建设水平。

　　今年集中力量办好 10 件实事：1、提高农村合作医疗保障水平， 全面实施基本药物制度。2、提高城乡低保及农村五保供养标准。

　　3、积极扩大城镇就业。4、全面提高城乡居民基础养老金标准。

　　5、加大住房困难家庭保障力度。6、实施村庄环境综合整治和建 设农村饮水安全工程。7、加快实施中小学校舍安全工程。8、建

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　　设高标准实验幼儿园和实施学前教育家庭困难在园儿童资助。9、 建设文体惠民设施和市文化中心二期工程。10、实施市医院扩建 项目。同时，加强和创新社会管理，深入推进“平安***”建设， 抓好安全生产和食品药品监管；坚持以群众工作统揽信访工作， 成立市委群众工作办公室，落实各单位工作责任，限期解决并跟 踪督办群众反映的热点难点问题；实行党委、人大、政府、政协 领导成员混合编组，每周一次轮流接访，力争尽快办结全市所有 积案。

　　九要实施“构建服务高地、打造投资洼地”专项行动。以转 作风、提效率、优环境为重点，努力把我市打造成为招商、安商、 富商、亲商的热土，打造成有利于企业成长和做大做强的沃土， 打造成强力吸纳聚集生产要素的“磁场”和“洼地”。要全面落 实“一线工作法”。各级领导干部要带头深入项目建设、招商引 资、服务企业一线，深入基层、深入群众，铺下身子，一个环节 一个环节、一个问题一个问题地去研究、去落实，做到思路在一 线完善、问题在一线解决、作风在一线转变、工作在一线落实。

　　开展“千名干部下基层”活动，从市、区、镇三级机关部门选派 干部，重点排查解决农村群众和企业职工最现实、最关心、最直 接的问题。大力精简文件会议和检查评比，市委、市政府的文件 会议总体压缩 30%以上。召开由区党政领导干部参加的会议，严 格实行审批制度。要扎实推进政务服务标准化。实行部门承诺制， 各单位要将清理后所保留的行政许可事项和行政事业收费项目，

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　　包括具体办事依据、工作流程、具体要求、办理时限、工作纪律、 收费标准等向社会公开，各执法部门入企检查的计划等有关情况 也要向社会公开，由主要负责人通过电视、报纸等新闻媒体公开 作出服务承诺。实行限时办结制，各级各部门要在制定活动整改 落实方案时，加强研究，强化效率意识，进一步规范办事程序。

　　对企业、群众上门办理的事项，首先要告知能办不能办，能办理 事项什么时候能办完，不能办理事项为什么不能办。对符合政策 规定、事实清楚的事项，要当日有答复，属于市内的事项三天必 须办完，特殊情况下必须在规定期限内办结；需上级审批的事项， 必须从速从快办理。实行责任追究制，对违反部门承诺制和限时 办结制，工作不到位、服务不到位、完不成任务的责任单位和责 任人员要严肃追究责任。规范涉企收费行为，变执收部门到企业 收费为企业到规定地点缴费，并尽快过渡到“一费制”。规范涉 企检查行为，实行涉企检查审批制度，大力压减入企检查次数和 规模。加强对行政服务中心的监管，审批部门应进必进，杜绝体 外循环现象；加强电子监察，及时查处违规违纪问题；严禁擅自 设置审批前置条件以及利用备案、核准等形式搞变相审批；完善 公开评议政府部门及涉民科室办法，强化社会监督。要全力优化 发展软环境。要明确软环境建设责任，各区、镇政府和开发区管 委会是本区域软环境建设责任主体，主要负责人负第一责任；市 直部门主要负责人为本单位第一责任人。要突出抓好企业周边环 境治理，各级公安机关要对全市重点企业、重点项目实行重点治

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　　安保护。由市纪委、监察局牵头，建立行政效能投诉中心、市长 公开电话受理中心、政风行风热线联席会议制度，制定严厉务实 管用的措施，对破坏经济发展环境的行为从快从严查处。

　　十要建立健全抓重点、抓发展、抓落实的体制机制。体制机 制建设更具有全局性、根本性和长远性。要创新区、园区和镇科 学发展考核机制，引导区与区、园区与园区、镇与镇、部门与部 门之间比增量、比新的增长点、比在全省的进位，形成你追我赶、 竞相发展的局面。在科学发展综合考核中，要突出对进位目标完 成情况的考核，突出对大项目建设和固定资产投资、城镇化、地 方财政收入三项指标的考核，加大赋分权重。对区镇一体的镇， 从区级经济基数中剥离出其镇级基数，与其他各镇一同进行考 核。要严格奖惩兑现，对实现进位目标、超额完成大项目建设推 进任务、考核综合排名第一的区、园区和前三位的镇，给予重奖， 特别是在干部使用上给予倾斜，党委主要负责人优先提拔重用；

　　对未实现进位目标、未完成大项目建设推进任务的单位进行通报 批评、严肃问责，对连续两年排名末位的区、园区和后三位的镇 进行干部调整；对在大项目建设、招商引资和地方财政收入等方 面弄虚作假、虚报浮夸的，坚决严肃处理，绝不姑息。同时，完 善市直部门单位年度实绩考核办法，提高各部门推进大项目、开 展大招商、服务企业发展和做好各项工作的水平。同时，希望中 央和省各驻莱部门单位，要进一步强化大局观念和中心意识，与 全市发展合心、合力、合拍，真正为***的科学发展、跨越发展

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　　尽职尽责。市委、市政府将加强与省相应主管部门的联系沟通， 加大对驻莱部门单位的领导监管力度。当前，要切实抓好经济运 行调度，努力争取首季开门红，特别要高度关注企业运行中遇到 的资金、市场、用工等问题，积极跟上服务、靠上工作、解决问 题，确保一月比一月好、一季比一季好，争取一年上一个台阶， 三年有个大跨越。

　　三、切实加强对活动的组织领导 开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动， 是一项重大的“发展工程”、“民心工程”，也是一场涉及思想、 利益、制度等方面的深刻变革。各级各部门单位一定要高度重视， 深入研究，周密部署，精心组织，扎实抓好推进实施，确保活动 取得圆满成功。

　　一要加强领导，落实责任。市委、市政府成立“转作风、提 效率、优环境、保增长、促发展”活动领导小组，我任组长，杨 宜新同志任副组长，市几大班子有关领导同志为成员，领导小组 办公室设在市纪委，具体负责统筹推进工作。会上印发的活动《意 见》是指导活动开展的纲领性文件，各级各部门单位要按照责任 分工，结合实际制定活动方案，细化分解目标责任，迅速开展工 作，确保把活动的每一项任务和要求落到实处。活动领导小组办 公室要抓紧研究制定活动检查、考核、奖惩细则，促进各级各部 门单位抓好活动实施。

　　二要明确方法步骤，精心组织实施。活动主要分四个阶段进

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　　行，第一阶段是学习提高阶段，去年 12 月底市委办公室专门下 发通知进行了部署，到本月底结束；第二阶段是查摆问题、制定 措施、认真整改阶段，时间为 2 月上旬，主要任务是继续深入学 习讨论，深入查找问题、分析原因，制定切实可行的整改措施， 完善各项制度等；第三阶段为深入实践和整改落实阶段，从 2 月 中旬开始到 12 月上旬结束，重点是落实好《意见》确定的十大 重点任务；第四阶段是检查验收阶段，于 12 月中下旬进行。各 级各部门单位要准确把握活动的总体要求和各阶段的具体部署， 切实把活动融入到改革发展稳定的各项工作之中，落实到抓项 目、抓招商、真干事、干成事上。对每个阶段、每个环节都要精 心组织、周密部署、不走过场。要在完成“规定动作”的基础上， 结合各自实际创造性地开展工作，确保整个活动既主题突出、达 到要求，又特色鲜明、富有成效。

　　三要加强督导，确保实效。市里将成立督导组，开展专项督 导检查，确保活动开展得扎实有效。要加强对基层工作的指导， 适时召开现场经验交流会，总结推广先进单位的经验做法。市、 区活动领导小组办公室和党委、政府督查机构，要加强随机暗访， 及时发现并解决好活动中存在的突出问题。要充分运用报纸、电 视、网络等多种渠道，广泛宣传活动的重大意义和先进典型，营 造浓厚氛围，引导整个活动健康发展。同时，加大新闻媒体的监 督力度，对发现的各类突出问题要进行公开曝光。

　　四要严格考核，兑现奖惩。市委、市政府决定，把活动开展

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　　情况的考核结果作为区镇科学发展综合考核、市直部门单位年度 实绩考核的重要内容，作为评先树优、干部使用的重要依据，严 格兑现奖惩。对活动中涌现出来的先进单位大张旗鼓地进行表彰 奖励，对活动开展不力、影响发展的部门单位负责同志进行问责 查处。

　　同志们，开展好这次活动，意义重大、影响深远。各级各部 门单位要胸怀全局，着眼长远，以高度的政治责任感和使命感， 加快推动作风大转变、效率大提升、环境大优化，为促进***科 学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展作出新的更大的贡 献！

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篇七：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　江南乡**村无职党员设岗定责工作 实施方案

　　为了认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，深入开展 创先争优活动，进一步切实做好在农村无职党员中开展设岗定责工 作，充分发挥我村党员在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展 观和全面建设小康社会中的先锋模范作用，巩固和扩大民主评议党员 工作成果，进一步推进农村基层组织建设，经研究决定，在全村开展 无职党员设岗定责工作，促进我村经济社会快速，进一步提升村级党 建工作水平，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想 开展无职党员设岗定责工作，要以党的十七届四中精神和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “围绕党 建抓服务，抓好服务促发展”的要求，以《党章》规定的党员权利、 义务为依据，积极探索为无职党员发挥作用创造条件的新途径，重点 解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，增强 党员的责任意识，使农村无职党员“无职有位、有位有为”，在建设 海峡西岸社会主义新农村和服务项目建设中更好地发挥先锋模范作 用。

　　二、设岗定责的方法 1、设岗对象：无职党员设岗定责工作，在全村无职党员（不 担任党内、行政职务的党员）中进行。设岗对象选择党内政治思 想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村、组干部的农村 党员。

　　2、设岗原则：岗位设置原则：按需设岗，因事设岗，以岗定责， 责任到人。

　　3、设岗类型。根据本村实际情况，以村党总支为单位，科学设 岗，包括 6 个岗：

　　（1）党务、村务公开岗，包括党务监督员、村务监督员、基 建质量监督员等。

　　（2）服务项目建设引导岗，包括服务项目建设引导员、经济 政策宣传员、道德法制宣传员、青少年教育宣传员等。

　　（3）维护社会稳定岗，包括村情民意收集员、民事纠纷调解 员、上访苗头排查员、平安建设巡逻员等。

　　（4）经济发展示范岗，包括科技致富帮带员、劳务输出协调 员、致富信息传递员等。

　　（5）计划生育协管岗，包括计划生育监督员、计生管理员等。

　　（6）乡村文明督导岗。包括环境卫生监督员、红白喜事理事 员、计划生育协管员、休闲娱乐引导员、村规民约监督员等。

　　可以一岗多人，也可以一人多岗。

　　4、明确岗位职责 （1）党务、村务公开监督岗职责 ①坚持原则，依法办事，监督村党支部和村民委员会工作。

　　②监督村务公开、党务公开、财务公开情况，及时收集村民对政 务工作的反馈意见，对本村重大基建项目及工程质量进行跟踪监督， 并逐步完善本村有关村务公开相关制度。

　　③监督村民委员会执行村民会议或村民代表会议的决议、决定情

　　况；督促村民委员会落实决议、决定。

　　④监督村干部工作责任目标完成情况以及惠农政策落实情况。

　　⑤民主评议村务、党务、财务管理等工作。

　　2、服务项目建设引导岗职责 ①学习宣传党的十七大精神以及各项路线、方针、政策，协助村

　　党组织做好村民的思想政治工作。

　　②宣传国家最近出台的经济政策、三农政策，国际国内发展形势。

　　③加强法制道德法规宣传，引导本村村民遵纪守法，对有涉嫌违

　　纪违法的村民及时予以提醒，预防刑事、民事案件发生。

　　④加强本村青少年思想政治教育，关注失足少年、留守儿童的生

　　活状况和思想状况，力所能及地解决青少年在成长过程中存在的问 题。

　　⑤配合中小学校做好在校学生的思想道德建设，教育学生做“四 有”新人。

　　3、维护社会稳定岗职责 ①及时发现和调解、处理村民纠纷和本村的民事纠纷。

　　②协助村“两委”落实社会治安综合治理的各项措施，按照创建 “平安江南”活动的要求，积极开展创建“平安**”活动。

　　③协助村“两委”排查处理各种社会矛盾，及时向村“两委”报 告突发性事件，向村两委提出建设性的解决矛盾措施与办法。

　　④引导村民采取正确方式向村党支部、村委会反映问题，协助做 好上访群众的思想转化工作，使信访问题及时化解在基层和萌芽状

　　态，不出现越级上访现象，维护社会稳定。

　　⑤组织党员平安巡逻队，不定期对**村进行巡逻，增强村民生产、

　　生活的安全感。

　　4、经济发展示范岗职责 ①围绕经济建设中心，协助村做好重点项目建设的服务工作，带

　　头、引导村民做好征地拆迁工作。

　　②宣传科技知识，传授致富经验，带头致富并带领村民致富。

　　③积极为本村经济发展牵线搭桥，引进资金项目。

　　④注意收集、发布本地区及外地人才供求和企业用工信息，协调

　　指导本村富余劳动力进行劳务输出。

　　⑤发挥本村致富能人和外出务工的党员的人、财、物和信息等优

　　势，积极为本村经济发展服务。

　　5、计划生育协管岗职责 ①带头模范执行计划生育政策。

　　②学习并宣传人口与计划生育法律法规，能有针对性地做好群众

　　思想工作。

　　③与独生子女户开展结对帮扶活动，尽力帮助他们解决一些实际

　　困难，带领群众致富。

　　④协助村干部做好生育计划工作。

　　⑤主动参与监督计划生育工作，倾听反映群众意见建议，切实维

　　护群众的合法权益。

　　6、乡风文明督导岗职责

　　①负责对本村环境卫生的监督、管理和协调，向村委会提出改善 环境卫生的建设性意见。

　　②带头移风易俗树立新风，抵制各种伪科学和邪教组织。

　　③协助开展群众环境卫生活动和争创“环境美”卫生村。

　　④带头学习宣传计划生育的政策法规，协助乡、村干部抓好计划 生育工作。

　　⑤倡导健康的休闲娱乐方式，积极推动村全民健身等活动。

　　5、设岗程序：坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过党 员自荐、民主推荐、党支部提名、党员推选等程序，结合无职党 员的特点、特长择优配岗，使广大无职党员找到适合自己特长、 得到群众信任的岗位。

　　三、明确工作目标 1、以发挥党员先锋模范作用为出发点，通过开展工作，使无职 党员在各自的岗位上积极主动的发挥作用，走在普通群众前列，成为 科学技术的带头人、群众致富的领路人、困难群众的贴心人、民主法 治的明白人，充分体现党员的幸福模范作用。

　　2、加强党员自我教育、自我管理机制，通过培训、学习等形式 多方位的提高党员的上岗服务意识，如岗前培训、开展自我批评教育 等。以此不断强化上岗党员为人民服务的意识，启发其自我总结，自 我管理以及自我提高。

　　3、以解决本村基层组织建设、新农村建设、服务重点项目中突 出的问题为着力点，促使无职上岗党员成为合格的政策宣传员、村民

　　致富引导员、社会稳定安全员、法制管理监督员和群众谋利服务员， 重在解决群众最关心、最直接现实的利益问题，使得无职党员设岗定 责工作成为党群关系的“连心桥”。

　　4、以服务社会、服务群众为落脚点。通过调动广大党员的积极 性，促使其积极参与村务，履行党员义务，改变“村两委忙的团团转， 无职党员一边看”的现象，呈现出事事有人管，人人有责任，个个比 贡献的良好局面，使农村存在的突出问题、矛盾能及时得到解决，让 群众满意，让群众放心。

　　四、方法步骤 **村无职党员设岗定责工作分四个工作阶段进行：

　　第一阶段：学习动员。（1-3 月） 1、召开动员会。召开具有一定规模的动员大会，由村党总支书 记作动员报告，帮助广大党员提高认识、端正态度，增强对设岗定责 工作积极参与意识，明确设岗定责的内容、目的、意义、方法和要求， 提高广大党员参加设岗定责工作的积极性和自觉性。

　　2、责任、措施到位。成立无职党员设岗定责领导小组、无职党 员设岗定责指导检查小组，以确保组织到位。同时，任命村干部、村 各党小组组长为责任人，按“以责到人”的原则确保责任到位。将无 职党员设岗定责工作作为村党建工作的重中之重，作为加强自身建设 的一项重要举措，及时发现问题，解决问题，不搞形式，把工作落到 实处。

　　3、广泛宣传。充分利用广播、墙报、公示栏、印发无职党员设

　　岗定责工作的小册子等宣传手段对开展无职党员设岗定责工作进行 大张旗鼓的宣传。通过宣传，使设岗定责工作做到家喻户晓，使全体 党员思想上提高认识，充分调动**村无职党员上岗的积极性，同时， 动员广大群众积极支持和配合设岗定责工作。

　　4、集中学习。由村党组织组织党员认真学习党的十七大和十七 届四中全会精神、新《党章》、“三个代表”重要思想，以及上级有 关文件。学习要做到集中学习与自学相结合，并充分运用各种教育手 段，增强学习的实效。

　　第二阶段：调查摸底。（3-4 月） 由村党组织委员、党小组长、村民组长组成调查组，采取上门走 访、召开座谈会、填写表格、查阅资料等形式调查了解全村党员的基 本情况，各村民小组的基本情况，群众的思想状况、每个党员的年龄、 文化、政治素质、能力特长、家庭和致富情况；调查了解群众关心的 焦点、热点、难点问题。

　　第三阶段：设岗定责。（5-6 月） 1、设置岗位。村党组织根据设岗原则和调查摸底的情况，先研 究提出设置党员岗位的初步意见，然后由村党组织召开党员大会确定 党员岗位设置。

　　2、民主推荐。第一，将岗位名称、职数、职责，在村部和各村 民小组张榜公布，合格党员（限改的不合格党员不能上岗）根据自身 情况向村党组织申报合适岗位。第二，党组织召开委员会议，按照就 近便利的原则，择优选配初定符合条件的党员人数。第三，召开全体

　　党员大会，向党员公布和介绍每个党员的基本情况，主要表现、专长、 征求意见等情况，结合党员自荐、互荐情况，选出党员公认的上岗对 象。

　　3、定人上岗。村党组织召开委员会议综合民主推荐、组织遴选 的情况，商定初步上岗党员人选，报镇无职党员设岗定责工作领导小 组审核。在党员个人自选申报的基础上，党总支向全体党员公布和介 绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况，采取由党员大会 民主推选的办法，每个岗位确定 3—5 名党员，作为上岗党员初步候 选人；在推选结果的基础上，按照尊重个人意见和因人制宜、总体平 衡的原则，党总支对被选人的岗位进行讨论审定，最终确定人选。

　　第四阶段：组织实施。（7-8 月） 党员上岗后，即转入设岗定责的实施阶段。结合实际：

　　1、强化教育管理制度。加强对上岗党员的教育管理，保持他们 的高度政治责任感。

　　2、强化培训制度。让上岗党员掌握相关的政治法规、群众工作 方法和实用技术，提高他们的工作能力。

　　3、强化定期汇报制度。党小组定期召开上岗党员汇报会，将上 岗党员的工作情况和遇到的问题及时汇总上报党总支；党总支及时了 解上岗党员履岗的情况，对出现的问题及时加以解决。同时印发意见 反馈卡，及时了解群众对上岗党员履岗情况的反映。

　　要把设岗定责与村组干部的职能区分开来，不能以设岗定责代替 村组干部职能，也不能将村组干部的职责推给上岗党员。对实施过程

　　中存在的问题要进行认真分析和研究，制定出改进措施，使设岗定责 工作落到实处。

　　第五阶段：公开承诺。（9-11 月） （1）依岗承诺。为加强本村党总支目标管理，做好党员公开承 诺工作。对无职党员的认岗定岗情况，为设岗定责做出公开承诺，内 容要做到依岗设定、具体实在、简明扼要、切实可行，要符合群众意 愿，防止要求过高、内容空泛。

　　（2）践行承诺设岗定责的无职党员要依据承诺书的内容，模范 遵守各项规章制度，认真履行党员义务和岗位职责，积极参与各项活 动，充分发挥党员的先锋模范作用，带头开展创先争优活动。村党总 支及时建立登记、督查、交流、通报等制度，教育引导和促进无职党 员设岗定责落实承诺事项。

　　（3）考核评岗。建立上岗无职党员履岗践诺纪实簿，详细记录 每个上岗党员的工作情况。以岗位职责任务为主要考核内容，采取无 职党员个人述岗、群众和党员民意测评、党支部综合评定相结合的模 式，督促上岗党员切实履行职责。年终由党总支召开党员和群众代表 大会对上岗党员进行民意测评，根据日常记录和测评情况量化打分， 确定“优秀、称职、基本称职、不称职”等次，最后由党支部做出综 合考评鉴定，并对每名党员履岗践诺情况进行通报，履岗表现突出的 给予表彰，并推荐为优秀党员，同时列入村级后备干部重点培养；对 不称职的或连续两年评为基本称职的及时予以岗位调整或解聘。

　　第六阶段：扩充岗位。（12 月） 通过深入探讨开展无职党员设岗定责工作，逐步建立健全无职党 员设岗定责工作制度，着力完善无职党员设岗定责定位工作。通过对 前期将近一年工作运作的总结和经验进一步扩充岗位，服务更多的群 众，发挥扩大党员的先锋模范作用。以六岗为模式，设置如关心下一 代责任岗、招商引资岗、科技示范岗等。

　　五、具体要求 1、要加强领导，加大督促检查工作的力度。加强对农村无职党 员设岗定责工作领导，要把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重 要举措，集中时间和精力，切实把各项工作落到实处。

　　2、要抓住重点，突出实效。在实际操作过程中，必须抓住重点， 整体推进，务求实效。一是要坚持把理论学习、增强党员的党性观念 贯穿于工作的全过程。二是要把加强村“两组”建设、健全党内规章 制度贯穿于工作的全过程。三是要把服务全局、推动当前实际工作贯 穿于工作的全过程，认真了解群众关心的热点、难点和焦点问题，关 心群众的生产生活，改变农村面貌，发展农村经济。

　　3、要进一步规范设岗定责工作，做到“四有”。有《农村无职 党员设岗定责一览表》，每个岗位党员有一份责任状和党员承诺书， 要有上岗党员花名册。

　　中共江南乡**村总支部委员会 2010 年 10 月 1 日

　　

篇八：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　xxx 城管局 加强干部作风建设活动动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全局人员会议，主要任务是针对目前城管系统队伍 建设以及业务工作中存在的突出问题，深入查找思想根源，切实整改存 在问题。通过加强干部作风建设，进一步强化全体城管人员的纪律作风， 弘扬爱岗敬业精神，端正工作态度，增强工作责任，更好地推进城管工 作健康发展。刚才，宗友代表局党委对这次作风建设系列活动进行了动 员和部署，全体同志必须立即行动起来，围绕目标任务，认真组织实施， 确保这次作风建设活动取得明显成效。下面，我强调三点意见：

　　一、作风体现形象，必须强化、提升。

　　加强作风建设，事关民心向背，事关发展环境，事关政府形象。当 前，我市城管工作正处于追赶跨越的重要关口，加快诸城城乡一体化管 理的任务比以往任何时候都艰巨，城管系统能否在全市上下展现出坚强 的执行力以及良好的队伍形象和精神面貌，加强作风建设比以往任何时 候都重要。因此，全体同志在思想上必须坚持“坚定信念”和“服务大 局” ，牢固树立为民服务和自我加强的思想观念，坚决反对上下不齐心、 工作松散、不思进取的不良思想作风。要切实解决个别人员服务意识不 强，以执法者、管理者自居等思想作风方面存在的问题。要按照民生、 民本的总体要求，切实转变观念，坚持为民办事，以优良的思想作风， 不断提升城管队伍的整体素质和形象。

　　二、作风紧贴法纪，必须严谨、守规。

　　没有规矩，不成方圆。全体同志在生活上必须坚持“艰苦奋斗”和 “遵章守纪” 始终以顽强的意志、 ， 铁的作风， 做到扶正驱邪、 清风正气。

　　要防微杜渐，始终保持清醒的头脑，自觉增强自我约束的能力，坚持从 自我做起，加强养成教育，坚决执行各项规章制度，严格落实“按制度 办事、靠制度管人”的有效机制。要继续弘扬艰苦奋斗的优良传统，保 持健康向上的人生追求，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣， 保持高尚的精神追求。要顶得住诱惑，经得起考验，做到一身正气、清 清白白、清正廉洁，坚决废除一切骄奢淫逸的生活方式，做到不该去的 地方坚决不去，不该做的事坚决不做，绝对禁止任何破坏城管形象和声 誉的现象发生。党员干部要带头执行好各项法纪规章，带头营造艰苦奋 斗、勤政廉政、和谐共处的工作和生活氛围，正确处理同事之间、朋友 之间、亲人之间的关系，在工作和生活上真正发挥好先锋示范作用。

　　三、作风决定业绩，必须真抓、践行。

　　实干是作风建设之本。城管工作的每一个岗位，都是干事的岗位、 为民办实事的岗位，都肩负着重任。因此，全体同志在工作上必须坚持 “求真务实”和“开拓创新” ，努力克服只说空话、不办实事、夸夸其谈 的形式主义，杜绝作风浮夸、方法简单、态度粗暴等影响工作成效的现 象，真正把城管工作落到实处。要始终保持干出一番事业的壮志、争当 先进典型的劲头，始终以一流的标准来衡量和检验工作，不断创新工作 理念，把出实绩、出品牌、出亮点作为工作的追求，推动工作不断上台 阶、上水平。全体同志要摆正自己和群众的位置，在思想感情上贴近群

　　众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，多办化解民忧、为民谋 利的实事。要时刻一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项工作 真正经得起实践，经得起群众和城市发展的检验。

　　同志们，这次干部作风建设系列活动是全局一次大规模的转作风、 提形象、促效能的有力举措，全体同志要以“立足于行，重在于做”为 工作着力点，认真组织开展作风建设和整顿活动，通过坚定的决心、有 力的措施，努力建设一支纪律严明、作风优良、服务高效的高素质城管 队伍，以良好的形象取信于民，以优异的业绩回报社会，为促进我市社 会经济又好又快发展作出城管部门应有的贡献。

　　

篇九：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　关于推进乡镇廉政文化建设的调查与思考

　　黑沿子镇纪委 （2011 年 12 月）

　　廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一 种文化，是以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为 统领、以先进的廉政思想为核心、以先进的廉政文艺为载体 的廉政建设与文化建设相结合的产物，是以“廉政”为主题 而开展的一系列文化教育活动。近年来，我镇十分重视廉政 文化建设，加大了经费投入，以黑西村等五个村的文化书屋 为依托建起了廉政文化图书角，利用电影放映队在社区、村 庄播放红色电影、歌曲等节目，还在醒目的地方书写了廉政 标语。组织黑东村秧歌队和涧河村评剧团，利用每天晚饭后 身披廉政彩带在村民活动广场进行表演。积极开展廉政文化 宣传教育活动，大力推进廉政文化“六进”工作。举办了廉 政文化诗歌朗诵、廉政主题摄影展、廉政主题征文等活动。

　　可以说，廉政文化建设工作正在我镇扎实有效的开展，受到 群众越来越多的关注，并逐渐成为我镇党风廉政建设和反腐 倡廉工作的一道亮丽的风景。但同时我们也看到，廉政文化 目前在我镇开展得还不平衡，主要表现为认识不深、质量不 高、范围不广、后劲不足，有一些问题需要我们去研究和解 决。

　　一、当前我镇廉政文化建设存在的主要问题 （一）宣传不够，认识不深。由于廉政文化具有特定内 涵，又加之平时宣传不够，导致人们对廉政文化的理解并不 全面，认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式， 人们也只是局限于感性认识上，只是单一地认为廉政文化的 表现形式就是几个反腐案例，几块宣传牌子等等。

　　（二）教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关， 教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社 区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社 区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私 企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文 化的教育和熏陶。

　　（三）协调配合不力。虽然按照要求，各村和各站办所 要对廉政文化建设齐抓共管，尤其是镇党委必须把廉政文化 建设列入党委工作内容，进行统筹安排，纪委要做好组织协 调工作，特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作 又要各司其职，充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实 际上，经常是纪委一家在单打独斗，有关要求和实际操作相 脱节现象依然十分突出。

　　（四）思路不宽。目前，全镇廉政文化建设尚处于摸索 阶段，还没有一套全面系统的廉政文化建设工作指导意见， 不少单位和干部，特别是村和部门从事这项工作的同志感到

　　工作无从下手，致使廉政文化在不少地方存在空白点。

　　（五）缺乏相应载体。有关廉政文化的书店、图书馆、

　　阅览室、音像制品店等等很少，文化场所建设缓慢。网络平 台建设及使用效益滞后等。

　　（六）自学的主动性不高。相当一部分党员干部的案头、 书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化 教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件， 学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许 多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化。

　　二、廉政文化建设相对滞后的主要原因 一是重视不够。各村、各部门不少主要负责人也理所当 然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化站扯得上 一点边，和他们不大相关。参加廉政文化建设活动许多人认 为是纪委下任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推 诿，甚至应付差事。所以抓廉政文化建设的问题实际上成了 纪委一厢情愿的事情。整体水平差异表现突出，在领导重视 或者经济条件较好的村和部门廉政文化建设，相对而言经费 投入较多，领导不重视或经济条件较差的村和部门廉政文化 建设，相对而言经费投入较少，导致我镇廉政文化建设水平 参差不齐。由于廉政文化建设在资金保障等方面缺少强有力 的刚性支持，制约了廉政文化建设的发展，往往造成了各村、 各部门之间廉政文化建设水平的参差不齐。

　　二是缺乏精品。近年来，我们组织了一批感染力强的廉 政文化作品，但我镇自己创作的能结合我镇实际的作品还没 有，尤其是群众易学、易记、易传、富有感召力渗透力的廉 政文化教育小品、歌曲、民谣、标语、顺口溜等的创作显得 乏力。相对于其它流行文化，廉政文化就显的很微弱，吸引 力和渗透力不高。

　　三、深入推进廉政文化建设的对策与途径 （一）要提高认识，进一步形成廉政文化建设浓厚氛围。

　　廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断 探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反 腐败工作惩防并举、注重预防的方针，是扎实推进惩治和预 防腐败体系建设的需要。因此，作为乡镇一级，一方面，要 提高对廉政文化的思想认识，明确廉政文化的概念；另一方 面，要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们 应该站在推进党的执政能力建设的高度，对廉政文化的发展 进行思考、规划和把握，紧紧围绕立党为公、执政为民这个 核心问题，通过文化的力量，着力纯洁党的执政主体，筑牢 党的执政基础，使廉政文化建设形成浓厚的氛围，不断推进 党的建设新的伟大工程。

　　（二）要加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。

　　建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉 政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关

　　键。镇党委、政府和部门主要领导要提高对廉政文化建设重 要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要 工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导， 着力推进，从经费上给予保障。领导干部特别是党政主要领 导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂 范，严于律己。全镇各纪检监察工作者要加强对廉政文化建 设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。

　　组织、宣传、文化、广电等部门要充分发挥各自的职能优势， 各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高 的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文 化建设的合力。

　　（三）要深入研究，进一步提升廉政文化建设的理论水 平。加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政 文化建设的理论水平。必须深入研究毛泽东、邓小平的廉政 思想，特别是深入研究胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反 腐败工作一系列重要讲话精神，积极探索廉政文化建设的规 律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉 政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答 党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化 在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，尊重群众和 基层的首创精神，善于从广大干部创造的经验中汲取理论研 究的营养。加大投入，广泛开展多层次、多角度、集中与分

　　散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影 响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高廉政文化 建设的水平。

　　（四）要强化措施，进一步发挥好现有廉政文化阵地和 载体的作用。近年来，我镇采取了多种措施举办了一系列具 有影响的廉政文化活动，广泛宣传了省市县关于党风廉政建 设的目标、任务和具体要求。今后，我们要利用好行之有效 的廉政文化载体，如做反腐倡廉简报，选择主题教育活动等。

　　扩大廉政宣传的影响力，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

　　（五）要因地制宜，进一步完善廉政文化建设的长效机 制。我们在廉政文化建设中，首先要根据各村、各部门的实 际，因地制宜，找准廉政文化建设的有机结合点，体现出特 色。在这方面，各村、各部门既要根据各自实际情况，制定 廉政文化建设的规划，努力构建具有鲜明地域和单位特点的 廉政文化框架体系，又要充分利用各村、各部门各种文化资 源和文化设施，在充分考虑各自特色和群众文化需求的基础 上，把廉政文化溶于各自文化建设和各种文艺活动之中，使 廉政文化进一步强化教育深度、拓展文化广度，推进尊廉崇 洁良好社会风气的形成。

　　

篇十：银行改进工作作风加强作风建设动员部署会议上讲话

　　在作风建设动员大会上的讲话

　　同志们：

　　这次市级机关作风建设总结动员大会，是市委、市政府 新年召开的第一个大会。会议的主要任务是：回顾总结去年 市级机关作风建设的成效，研究部署今年加强市级机关作风 建设的任务，动员市级机关全体党员干部再接再厉、与时俱 进，推动机关作风建设深入开展，更好地为发展服务、为基 层服务、为群众服务。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、一年来市级机关作风建设的主要做法和成效 xx 年，市委、市政府把加强市级机关作风建设作为事关 全局的一件大事，高度重视，始终摆在突出位置。春节后一 上班，市委、市政府就召开市级机关作风建设动员大会，进 行动员部署。会后，市委书记李源潮、市长梁保华和其他领 导同志，又分头深入到市级机关 17 个、局，调查研究，督 查检查，具体指导开展作风建设。市委十届八次全会把加强 机关作风建设作为贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高 执政能力的一项重要任务，提出了新的要求。元旦前，市委 常委会专门听取了市级机关作风建设情况汇报，明确提出要 保持市级机关作风建设的好势头，努力建设高效廉洁的服务 型市级机关。

　　一年来，市级机关各部门各单位按照市委、市政府的部 署和要求，紧紧围绕实现“三个转变”、搞好“三个服务”， 建设让人民满意的服务型机关，精心组织，狠抓落实，做了 大量工作，取得了积极进展。一是坚持把加强学习教育、提 高思想认识摆在首位。通过召开党组（党委）会、处以上干 部会、机关全体干部职工动员大会、开展专题学习教育活动 等多种形式，引导机关党员干部深刻认识机关存在的因循守 旧、与民争利、中梗阻等突出问题的严重危害，深刻认识加 强机关作风建设的重要性、紧迫性，自觉地把思想和行动统 一到市委、市政府的决策部署上来，形成了领导重视、层层 发动、人人参与、力求实效的生动局面。二是坚持开门整风， 找准存在的突出问题。坚持上下结合、内外结合、领导和群 众结合，深入基层调研走访，虚心听取社会各界意见，真心 诚意接受基层和群众的批评。

　　各部门、 各单位对征集的意见、 建议都进行了认真梳理，并且深入剖析存在问题的根源和危 害，找准整改的着力点。三是突出重点，切实把整改工作贯 穿作风建设的始终。按照市委、市政府立足整改、重在整改 的要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，一开始就把 整改摆在突出位置。对基层和群众反映的问题，不回避、不 掩饰、不护短，能整改的立即进行整改，条件不具备的积极 创造条件进行整改，使作风建设迅速见效。各部门、各单位 在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理

　　方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面提出了 1000 多 条整改措施，并明确责任部门、责任人、整改目标和整改时 间，一项一项抓落实，使整改工作真正落到实处。四是精心 组织好评议活动，把人民群众评议机关作为推进机关作风建 设的强大动力。

　　按照人民评判、 科学合理和公正公开的原则， 在认真学习借鉴各地开展机关作风评议的做法、充分征求市 级机关各部门及市县基层的意见基础上，市级机关作风建设 领导小组及其办公室制定了 《市级机关作风建设评议方案》 ， 组织全市干部群众代表 1 万余人，对 82 个市级机关、局级 单位和中央部门管理单位进行评议，在各地、各部门的大力 支持和参评人员的积极配合下，评议工作顺利进行，基层、 群众和社会各界对开展人民群众评议机关活动反映良好。

　　总体上看，去年市级机关作风建设力度大、影响广、成 效明显，受到全市上下的高度关注和广泛好评。从刚刚结束 的万人评议市级机关作风建设活动情况看，在回收的 10312 份评议表中，对市级机关作风建设的总体评价满意的占 %， 基本满意的占 %，两者合计为 %。与 xx 年 6 月领导小组办 公室在 13 个市辖市及部分县（市、区）组织开展的市级机 关作风建设问卷调查情况相比，满意和基本满意率合计提高 了 个百分点。市级机关作风建设的成效，主要表现在以下 几个方面。一是促进了观念转变，建设服务型机关意识普遍 增强。基层普遍反映，市级机关作风建设开展以来，机关广

　　大干部职工思想进一步解放，精神面貌有了很大改变，服务 发展、服务基层、服务群众的责任意识明显增强，工作的积 极性、主动性、创造性有了较大提高。二是促进了职能转变， 简政放权、行政审批制度改革有了新的突破。市级机关深化 行政审批制度、财政体制、投资体制等各项改革措施稳步推 进,在第二轮行政审批制度改革中，市级机关共取消了市级 设定项目 227 项，减幅达 %。三是促进了作风转变，在坚持 依法从政、提高办事效率和服务水平上有了明显进步。各部 门各单位进一步健全各项规章制度，坚持以制度管作风、管 干部，保证机关干部依法行政、按章办事；普遍推行了首问 负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，不 少窗口单位还实行一站式审批、一条龙服务，增强了办事透 明度，提高了办事效率，降低了行政成本。这些实实在在的 措施，受到了基层普遍好评。

　　一年来的实践充分说明，市委、市政府加强市级机关作 风建设的决策完全符合实际，符合民心民意，符合 0 加快推 进“两个率先”的需要，我们要坚定不移地继续贯彻落实。

　　一年来的实践，也为我们进一步加强机关作风建设积累了经 验，提供了启示：一是必须按照立党为公、执政为民的要求， 把为民、务实、清廉作为机关作风建设的根本出发点和落脚 点。二是必须坚持领导带头，切实把机关作风建设摆到突出 位置，以求真务实的精神抓好作风建设。三是必须坚持把整

　　改贯穿作风建设的始终，用整改的实际成果取信于民。四是 必须坚持以加强作风建设为重要载体，大力促进机关各项工 作的改革创新，着力提高机关的创新能力和服务效能。五是 必须坚持把人民群众评议、监督机关作为强大动力，以人民 满意作为衡量机关作风建设的根本标准。六是必须坚持抓好 制度建设，逐步建立健全机关作风建设的长效机制。对这些 经验，我们在今后作风建设的实践中，要继续坚持和完善。

　　二、突出重点，抓住要害，进一步解决市级机关作风建 设中存在的突出问题 去年，市级机关作风建设虽然取得了很大成效。但必须 清醒看到，这些成绩还是初步的，与市级机关承担的责任相 比，与基层和群众的期盼相比，还有很大的距离。这次万人 评议活动中，社会各界提出了 6948 条批评意见和建议。这 些意见和建议概括起来，主要是四个方面：一是部分机关部 门和单位思想还不够解放，观念仍较保守，创新意识不强。

　　缺乏主动服务发展、服务基层、服务群众的大局意识、责任 意识，部门本位、与民争利的现象依然存在。二是一些部门 和单位的领导在科学决策和依法行政的能力上亟待提高。有 的对落实科学发展观认识不到位；有的对改革发展稳定中出 现的新情况新问题研究不够，对基层工作指导不得力；有的 制定政策文件脱离基层实际，缺乏科学民主的决策程序；少 数行政执法部门执法不公、行政不作为和乱作为现象比较突