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篇一:意识形态五个制度
意识形态领域安全风险防控预案
为认真落实上级关于加强意识形态工作部署,增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强网络舆情处置工作 的规范化、制度化建设,切实维护社会和谐稳定,特制定本预 案。
一、适用范围 本预案适用于我校各类敏感网络舆情的处置工作。
二、工作原则 1.属地管控,各负其责。主要领导对本部门本单位网络意 识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁 主管谁负责”的原则,积极主动采取有效措施做好处置工作。
2.快速反应,妥善处置。要按照“三同步”的原则,切实 做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步 研究、处置授权与发布授权同步安排。
3.分级响应,有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响 的大小,针对不同等级的舆情,坚持分级应对的原则,采取不 同应对措施,提高效率,注重效果。
三、组织体系及职责 (一)指挥机构。
领导小组下设办公室,办公室主任由高志琦同志兼任,具 体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
(二)主要成员单位职责 领导小组:负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并 组织实施,督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作;统筹、 协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关 工作。
党务办:参与网络舆情的检测、研判,统筹协调单位处置 相关敏感网络舆情。负责配合协调因突发事件引起的网络舆情 的处置工作。
四、应对方案 (一)应对原则 1.黄金 24 小时法则。力争第一时间发布新闻,赢得话语 权。信息要真实透明,报道要统一开放,沟通要亲民坦诚。
2.信息公开原则。学校要充分发挥媒体优势,根据网民的 质疑和提出的问题,有节奏地抛出系统化的专业信息,不断引 导民众舆论。
3.主动沟通原则。突发事件中,要主动组织与积极策划新 闻宣传活动,邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸媒或 网站等)及时发布信息,主动与民众沟通并适时进行权威讨论, 通过释疑赢得公众。
(二)重要措施 1.培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外
部挖掘,寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士,作为领域 内意见领袖。在突发事件应对中,由意见领袖在论坛、微博等 舆论活跃地带设置话题,发布专业、权威、客观的评论性内容, 引导负面情绪趋于平和与理性。
2.完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情 信息员,实时监控舆论发展动向,负责舆情信息的采集上报工 作。
3.适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议 题后,可组织网络水军发布价值性评论、回帖,扭转“一边倒” 的敌我情势。
(三)具体方法 1.迅速调查核实,及时上报,积极沟通。迅速组织调查, 核查事实,及时上报局党委办。同时,涉事各方加强内外部沟 通。
2.适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、 凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地 方综合性论坛,着重观察负面舆论的发展动向,发现舆论发酵 的苗头,及时主动应对,由涉事主体迅速组织人员(意见领袖、 网络信息员、网络水军),统一口径,以第三者身份更贴回应, 放大正面声音,稀释负面影响。
3.快报事实,慎填原因,重报进展。快报事实,即在着重
解决线下现实问题的同时,通过政务微博、区政府网站、微信 和手机报等渠道,第一时间告知事实。慎报原因,即不仅要基 于严格、全面和深入的调查,还要注重原因公布的时间选择, 过早易引发群众的不信任感,过晚会有“执行不力”之嫌。重 报进展,即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入,阶段性 公布调查和解决实况,助推舆论平复。
4.对不实贴文,即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行 管控,消除负面影响。同时,可邀请主流媒体采访,正面回应 网民关切。
5.对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息,报请公安机关依法 处置。
6.主动设置议题。在领导小组的统一指导下,认真分析研 判,紧扣网民关心的热点、焦点问题(如食品药品、安全生产、 征地拆迁、公共卫生、救灾救助等领域),设置相关议题(着重 选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围),组织网络宣 传,化解网上疑虑,有序引导网络舆论。
五、处置流程 (一)全面监测 采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式,对重点领 域、重要人物、重大事件进行 24 小时检测,确保第一时间发现 舆情。
(二)研判预警 对发现的舆情,各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别 进行评估,及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。
特别重大舆情务必 1 小时内上报,重大舆情务必 2 小时内上报, 较大和一般舆情酌情适时上报。
(三)分级处置 1.一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权 网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达 诉求,仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均 在 50 篇/条),且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道,评论 量也是零星分布,由涉事主体及时解决网民诉求,回应网民关 切。
2.较大网络舆情。指涉及有损下湾镇形象的敏感信息在不 同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 100-500 篇 /条),评论量也有数十条,且负面声音有所上升,发酵趋势明 显的舆情。由涉事主体密切关注,及时调查核实,及时跟帖回 应,妥善处置。
3.重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、 重要人物的敏感信息迅速发酵,或有主流媒体(电视、报刊等) 介入报道,可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导 小组研究制定舆情处置方案,组织网上网下同时实施,及时有
效化解网上危机。
4.特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会
稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(安全生产过 程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品 出现质量隐患并导致人员伤亡等)。在党政办统一协调下,分级 响应,及时有效处置。
(四)舆论引导 按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确 引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则,主动设置议题,第 一时间发布信息,认真回应质询议题,适时进行权威评论、积 极开展民意互动,根据舆论形势、事件进展等情况,采取“新 闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发 布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询” 等形式,通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论, 减少和消除负面影响。
篇二:意识形态五个制度
xx 街道意识形态阵地管理制度
一、街道党工委建立健全日常信息搜集发现机制,切实 加强对各类意识形态阵地和平台的管理。
二、完善应急处置,确保及时有效处置突发事件。重大 舆情和意识形态事件,“边处置,边报告”,避免延误发酵。
对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错 误思潮和言论,必须敢抓敢管。
三、建立健全沟通联系机制,出现重大负面舆情或意识 形态事件时,做好与上级主管部门的沟通联动,通报情况、 协同处置。
四、将意识形态工作贯穿于培育和践行社会主义核心价 值观全程;加强对宗教及宗教思想传播的管理;加强对外文 化交流活动、学术交流合作的管理;加强对境外非政府组织 和基金会在境内活动的有效管理;严厉打击各种非法出版 物,严密封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。
xx 街道意识形态工作管理制度
意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。
做好意识形态工作极端重要,结合我办实际,制定本制度。
一、按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则, 党工委对本办意识形态工作负主体责任。党工委书记是第一 责任人,应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓 意识形态工作。
二、分管领导是直接责任人,协助党工委书记抓好协调 指导落实工作,做到知责履责尽责。
三、支委及班子其他成员根据工作分工和“一岗双责” 要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、街道党工委认真贯彻落实上级有关意识形态工作的 精神,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内 容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班 子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、 一同落实、一同检查、一同考核。
五、街道党工委要切实提高政治敏锐性和政治鉴别力, 验收政治纪律和政治规矩,严格遵守党纪国法,进一步加强 意识形态工作能力建设,不断增强做好意识形态工作的能力
和本领,不断壮大主流思想舆论,牢牢掌握意识形态工作的 领导权和话语权
xx 街道意识形态工作分析研判制度
一、对意识形态领域情况的分析研判,由街道党工委牵 头组织实施。其他相关部门密切配合,指定专人负责,及时 准确提供有关情况。
二、定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流, 辨析思想文化领域的突出问题。每季度对思想理论、新闻舆 论、文化艺术、社会舆论、思想道德、网上舆论等进行分析 研判。
三、对重大敏感时间节点、重大舆情热点需注意问题进 行前瞻性分析研判,对特定领域和群体重要情况随时进行分 析研判。
四、健全完善组织协调、社会调查、科学分析、工作保 障等机制,推动意识形态领域情况分析研判工作科学化、规 范化。
xx 街道意识形态工作报告制度
一、街道党工委每年至少召开两次专题研究意识形态工 作,每半年对意识形态工作进行一次专题研究,并向上级党 委进行专题汇报。
二、 街道党工委应当把意识形态工作作为向党员大会 报告的重要内容。
三、街道党工委应及时向上级党委报告意识形态领域的 重大情况并提出建设性意见。
xx 街道网络意识形态安全管理制度
一、遵守国家有关法律、法规,严格执行安全保密制度, 不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪 活动,不得制作、浏览、复制、传播反动及黄色信息,不得 在网络上发布反动、非法和虚假的消息,不得在网络上漫骂 攻击他人,不得在网上泄露他人隐私。严禁通过网络进行任 何黑客活动和性质类似的破坏活动,严格控制和防范计算机 病毒的侵入。
二、网络管理员察觉到网络处于被攻击状态后,应确定 其身份,并对其发出警告,提前制止可能的网络犯罪,若对 方不听劝告,在保护系统安全的情况下可做善意阻击并向主 管领导汇报。
三、定期对网络设备进行漏洞扫描并进行分析、修复, 网络设备软件存在的安全漏洞可能被利用,所以定期根据厂 家提供的升级版本进行升级。
四、ip 地址为计算机网络的重要资源,计算机各终端用 户应在信息科的规划下使用这些资源,不得擅自更改。另外, 某些系统服务对网络产生影响,计算机各终端用户应在信息 科的指导下使用,禁止随意开启计算机中的系统服务,保证 计算机网络畅通运行。
五、每个月对网络设备安全文件,安全策略进行备份。
篇三:意识形态五个制度
落实意识形态阵地建设情况汇报
意识形态工作对于我们党来说,是一项极端重要的工 作,关系着党的荣辱兴衰、生死存亡,使广大党员武装头脑 的工具,可以说,意识形态有多深入,党员党性就有多强, 意识形态并不是虚无缥缈的,也不是天马行空、飘忽不定, 它是以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,是有骨有 血、有血有气的。意识形态的骨就是广大党员,肉就是宣传 思想工作。现将我市在公共文化领域在履行意识形态工作责 任情况汇报如下:
一、贯彻落实十九大报告涉及意识形态方面存在的问题 (一)对意识形态工作极端重要性认识不足。没有达到 对意识形态工作认识的高度,认识模糊、有局限,总认为是 党的高级干部和从事意识形态工作的事,在一般党员干部中 没有引起足够的重视。
(二)对意识形态工作重视不够。经济工作和意识形态 工作“两手抓,两手都要硬”,但在以经济建设为中心的大 背景下,意识形态工作往往被忽视、被淡化,在基层更为严 重。
(三)意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社 会宣传、理论信念教育等方面,都属于意识形态范畴。党员
干部对做好意识形态工作的主动性、针对性不强,上级要求 做的流于形式,对意识形态工作缺乏实效性,成效不明显。
二、领导班子和领导干部履行意识形态责任的主要工作 和存在的问题。
(一)提高对意识形态工作极端重要性的认识。党的十 九大进一步明确了意识形态工作的重要性,事关国家长治久 安,事关民族凝聚力和向心力。明确意识形态工作引领社会、 凝聚人心、推动发展的强大支撑作用。局班子实行“双岗双 责”制,要求文化各领域加大阵地建设,牢牢把握宣传思想 工作的根本任务和着力点,对全市公共文化“两馆一站一中 心”进行培训,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、 话语权,使我们对意识形态工作的极端重要性有了更清醒、 更坚定的认识。
(二)明确工作重点,加大意识形态工作力度。一是加 强理想信念教育和思想道德建设。全系统认真学习十九大报 告,加上马克思主义教育,形成团结奋斗的思想共识,坚持 中心工作与意识形态工作两手抓,在局机关和二级机构以及 公共文化阵地反复进行理想信念教育和思想道德教育,增强 和激发广大管理干部将意识形态始终贯彻在公共文化领域 每一个角落,增强全民的凝聚力向心力。开展形势任务教育, 进一步提高党员干部自身修养,使社会公德、职业道德和家 庭美德建设得到加强。教育党员干部群众坚定理想信念,增
强道德培修养,抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。
激励文化干部坚定道路自信、理论自信、制度自信,转变工 作作风。二是强化理论武装工作,提高理论指导实践能力。
重视理论学习,切实增强党员干部理论学习的自觉性、针对 性、灵活性和时效性。每周二下午定时进行学习教育活动, 创新学习方法,把理论知识入心入脑,代为促进工作的本领, 真正做到学以致用。三是突出抓好社会宣传,提高社会宣传 质量。弘扬主旋律,传播正能量,做好形式宣传、成就宣传、 典型宣传和主题宣传,开展丰富多彩的文化活动,用群众喜 闻乐见的方式宣传党的丰功伟绩和社会新风尚,宣传群众身 边的先进典型,弘扬社会正气。在全市连续推进“百姓直通 车”和文化“三下乡”活动,常态推进广场文艺演出活动, 唱响主旋律。
(三)加强意识形态领域宣传思想队伍建设。一是稳定 宣传思想队伍。尤其是县区以下的宣传思想干部队伍要保持 相对稳定,充实宣传思想干部队伍力量,保证队伍建设跟上 时代发展节拍,不落伍,不掉队。二是加强宣传思想队伍培 训提高。采取定期培训、交流学习、走出去、请进来等多种 方式,努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素 质。三是明确目标,强化责任。做好宣传思想文化工作必须 目标明确,宣传什么、弘扬什么、要紧跟形势的发展和时代 的要求,确定不同阶段的宣传重点,明确宣传任务。强化责
任意识,增强责任感、使命感。
存在的主要问题:
1.思想观念、思想意识存在偏差。一是基层单位普遍对
意识形态工作的重要性认识不足的问题,没有将意识形态工 作摆上重要议事日程,往往把意识形态工作作为一项软任 务,存在“重业务轻思想工作”的倾向,片面认为只要把各 项业务工作完成了就是尽职尽责。二是存在群众大局意识、 集体观念淡薄的现象。一些群众观念更新慢,思想保守,观 念陈旧,小富即满不思进取,接受新技术积极性不高,社会 公德缺失等现象加剧,少数群众法制观念淡薄等。
2.干部队伍业务水平较低。干部队伍结构不尽合理,人 员流动慢,高素质专业人才较为缺乏,与当前工作要求不相 适应。在基层从事意识形态工作的干部和人员大部分都是 “半路出家”理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜 任工作。
3.工作机制不够健全。由于工作机制理顺问题,基层单 位缺乏深入研究和统一部署,缺乏组织性和指导性,任务交 办不明确,责任目标不清晰,出现错误和缺位的现象。
4.阵地建设有待进一步加强。还存在着经济社会快速发 展与群众精神文化生活需求滞后不相适应的情形。乡镇文化 站、村(社区)经费来源少,不能充分发挥宣传教育、引导 群众的作用。
篇四:意识形态五个制度
为贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的部署要求,切实提高意识形态领域预警监测 和风险防控能力,制定本预案。
一、适用范围 本《预案》适用于 xxx 党支部系统内发生的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定、退 役军人安置及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则 按照“见之于未萌、防止于未发”的要求,以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手,强化问 题意识、忧患意识、风险意识,加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查,增 强风险管控的预见性和主动性,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,推动意识形态工作责 任落地见效,确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构 1.意识形态风险防控工作领导机构。成立检测站党支部意识形态风险防控工作领导小组,在 经信局党组的统一领导下开展工作。组长由支部书记担任,副组长由支部副书记担任。成员 由支部宣传委员、组织委员、纪律委员等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任,相关部门负责人为成员,负责意识形 态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关部门人员,统一对外口径,确定对外发布内容,通过各种方 式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序 坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵,具体程序为:
第一步:发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关 键词含有“滁州市车辆检测站”、“滁州市驾驶员培训队”及与车辆检测、驾校业务工作的相关 信息,结合实施查阅的方式,通过判断,筛选出相关舆情,记录其出处并分类(特别重大网 络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情),通过分类选择特重 大网络舆情和重大网络舆情先报、早报,尽可能减少不良的影响。
第二步:监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作,发现舆情后网评员要时刻监测舆 情发展动向,直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势 时要及时上报领导小组,以便及时有效地处理。
第三步:快报事实。发现舆情后,舆情监控员要第一时间(半小时内)上报局意识形态风险 防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报上级主管部门。上报舆情要真实、客观,以保 证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步:会商措施。接到舆情上报后,意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情 应对会,会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情,要及时听取 上级主管部门的会商措施并结合本单位的实际情况,提出合理的处理意见和建议,拿出最终 处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步:形成通稿。经过舆情会商形成通稿,通稿经意识形态风险防控工作领导小组同意后, 及时对舆情加以回复。
第六步:正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后 12 小时内根据通稿, 通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复, 回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步:跟踪引导。对舆情回复后,舆情监控员要时刻留意舆情发展动向,发现对回复提出 疑问或者质疑的跟帖后,要及时、细心地加以引导,如自己对疑问或者质疑不能正确引导或 者不知如何引导时,要及时上报。上报后,经意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一 个合理的回复方案加以回复,从而实现对舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
五、分级响应 ⅰ、特别重大网络舆情 根据需要,意识形态风险防控工作领导小组组长向经信局一把手汇报,并在上级相关部门的 领导下,具体负责开展应急工作。
ⅱ、重大或较大网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局分管领导会同相关部门开展应急工作。
ⅲ、一般网络舆情 由意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责,会同相关部门开展 应急工作。
ⅳ、影响较小的网络舆情 经意识形态风险防控工作领导小组办公室请示,由领导小组办公室会同相关部门开展应急工 作。
六、工作机制 (一)网络舆情检测 1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行,随时掌握网络舆论的导向、特 点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情,及时反馈到引导处置领 导小组,为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时,组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控,及时、 全面掌握与该事件密切相关的各种信息,给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
(二)网络舆情预警 1.制定危机预警方案,针对各种类型的危机事件,制定比较详尽的判断标准和预警方案,以 做到有所准备,一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展,保持对事态的第一时间获知权,加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息,即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通,并建立和运用这 种信息沟通机制。
(三)网络舆情应对 1.针对网上出现虚假不实报道,由意识形态风险防控工作领导小组及相关部门及时采取措施, 与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通,积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情,及时汇集、整理、分析,及时与相关部门会商解决对策, 及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出官方声音,有效引导舆论,最大限度 缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度,必要由意识形态风险防控工作领导小组领导上报经信局指 定专人对外发布权威消息,向公众澄清事实,积极加强正面引导,消除不利影响。
七、后期处置 (一)善后工作
网络舆情引导处置结束后,意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络 上相关事件的舆情趋势。
(二)总结评估 网络舆情应急处置结束后,意识形态风险防控工作领导小组组织有关部门,对舆情引导处置 工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的部门和个人进行责任考评,表彰先进,追 究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关部门负责人和个人的责任。针对应急处置工作 中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障 1.通信保障。意识形态风险防控工作领导小组应在全局建立网络舆情应急处置工作队伍,专 人负责,确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由意识形态风险防控工作领导小组负责协调,组织单位网络舆情工作队 伍,不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保 障。
3.培训保障。定期组织全单位网络舆情队伍开展培训,不断提高网络舆情应急处置工作人员 政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
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